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浅谈企业内部审计的重要性 内部审计之父索耶关于内部审计的定义是：对组织中各类业务和控制进行独立评价，以确定是否遵循公认的方针和程序，是否符合规定和标准，是否有效和经济的使用了资源，是否在实现组织目标。在我国内部审计，是指由被审计单位内部机构或人员，对其内部控制的有效性、财务信息的真实性和完整性以及经营活动的效率和效果等开展的一种评价活动。内部审计是和政府审计、注册会计师审计并列的三种审计类型之一。 内部审计的发展 审计是独立于被审计单位之外的经济监督行为，其基本职能是经济监督、经济鉴证和经济评价，其作用是监督国家宏观政策的实施，保证社会主义市场经济的健康发展，维护财经法纪，加强廉政建设，促进国有资产保值、增值。为更好地理解和运用审计手段，必须对审计手段的发展有所了解。基础审计是审计发展的必然方向经过长期的尝试和实践，审计人员逐渐认识到，企业资产的安全与否、会计资料的正确与否和发生错弊的多少与企业内部控制有着密切的关系：企业内部控制健全有效，企业资产就比较安全，会计资料也比较正确，各种舞弊和技术性错误发生的可能性就比较低；其后，审计人员又发现和认识到内部控制与抽样审计方法之间的关系：如果企业内部控制健全有效，其资产安全性和会计资料准确性就高，发生的错弊就比较少，抽样审计结果的代表性就强，据此所作的总体性评价也就比较有把握。在评价内部控制系统基础上抽取样本进行实质性审计，将审计导向由经济业务资料转换为内部控制系统，从根本上引发了审计方法、程序以至审计观念和实践的全方位改变，而被视为传统审计发展为现代审计的重要标志。 ??? 当前我国审计工作面临的挑战是审计任务越来越重和审计资源相对不足的矛盾日益突出，但目前采用的详细审计或抽样审计方式，却难以在确保审计质量的前提下降低审计负荷，这正是西方当初探索内部控制评价方法的动因；而国外实施内部控制评价基础审计所取得的成效———提高审计效率、保证审计质量和有效地帮助企业改善经营管理，则正是我们今天迫切希望达到的目标。因此，在评价内部控制系统基础上进行抽样审计，指明了中国审计发展的必然方向。 企业内部审计存在的问题 （一）规定不明确 我国法律对企业会计责任的规定，责任主体不明确，责任内容也不一致、不具体。同时，规定的可操作性差，尤其是执行惩罚主体的规定形同虚设，使得企业管理人员并不在意内部控制是否严密有效，会计信息真实与否，有时还有意识地提供虚假会计信息。 （二）对内部审计的指导不力 内部审计作为对企业管理和主义市场经济建设具有重要作用的职业，除了审计署按照有关法律的规定外，其他部门并未提出规范意见，实际上处于无人指导的境地，没有统一、具体的职业要求，使得内部审计未能得到应有的职业尊重。 （三）企业控制环境不理 1.企业管理者对内部审计的认识和重视程度不够。企业管理者对内审的认识和重视程度决定了其在公司的实际地位和效果。而企业管理者内审态度又涉及到其自身的观念、品德、对公众和其他信息运用者的态度以及对遵纪守法的认识。如果企业管理者对自身、股东及他人利益都有一个正确的认识，能够自觉遵守有关法律、规范披露会计信息，其会重视内部审计，努力实现内部审计的目标。而事实上，多数情况下，会计信息失真是企业最高管理者授意的结果。 　　2.企业文化。企业管理者自身的品德、哲学观念、遵守法律法规的行为和管理水平，都会影响企业文化的形成，从而影响企业人员对内部审计的看法。优秀的企业文化包括正直的品格、良好的遵守法律法规的习惯和要求，使内部审计得到广泛的支持。反之，内部审计的工作环境就会比较差，实际效果也很难让人满意。　　3.企业内部控制。内部审计既要监督内部控制的完善程度和运行情况，同时，又是内部控制不可或缺的一个重要组成部分。因此，企业内部控制完善、有效与否都影响到内部审计作用的发挥。我国设置内部控制的企业很多，但由于没有较高认识，内部控制没有能够跟上的发展。此外，企业内部控制建设和执行缺乏指导和考核，实际运行中很难发挥应有的功效。 （四）地位不高 严重影响内部审计作用的发挥在我国，内部审计往往被认为是外部审计的补充，企业内部审计部门往往都是在政府主管部门和审计部门的强制要求，甚至是下级单位为了与上级单位对口情况下成立的。因此，其在企业、单位内部往往很被动，地位也不高，这决定了内部审计的独立性和权威性受损。内部审计虽不像外部审计那样完全独立于企业和企业管理当局，但是同样存在一个独立性问题。即相对独立性，它是相对于除内部审计外的其他部门而言的，代表董事会或管理当局对非内部会计部门人员的业务活动及成果、内部控制执行情况及效果进行监管。但在我国，企业内部审计独立性实际上大大削弱，许多单位将内部审计与纪检、监察合并在一起，这种情况严重影响了内部审计的独立性。 （五）内部审计人员素质不高