报关企业组织变革策略研究.docVIP

报关服务标准化下企业组织变革策略研究 Research on the strategy of enterprise organizational reform under the standardization of customs declaration service 一、组织变革的本质 组织变革就其本质含义来说,是组织为了适应内、外部环境变化,对结构、制度、人员、战略、技术和功能等各个要素进行调整、改变和创新,从而更好地适应经营环境、实现组织目标的过程。形成不断变革与创新的组织理念,已经成为企业组织变革的主题。 组织变革意味着企业的现状与目标之间存在差距,这方面的差距有可能是企业与环境之间的问题,也有可能是企业内部的问题；,也有可能是组织管理方面存在的问题。企业最大的问题不在于外部环境发生变化,而在于企业自身能否根据这种变化采取相应的变革行动。 为了推动我国报关服务行业整体服务水平的提高，2010年12月24日，海关总署颁布了我国改革开放以来报关行业的第一个职业标准《报关服务规范》，并于2011年1月1日起正式实施，它标志着中国报关行业走向了法制化、规范化与标准化，对推动报关行业的发展具有里程碑的意义。组织变革是企业发展的重要手段,对维系企业生存,促进企业健全发展,体现企业本质特征具有重要意义。对报关企业组织而言,变革就是生存,变革就是发展。 飞速发展的进出口贸易催生了中国的报关业并带动了它的发展和繁荣。从1978年到2008年的三十年间，平均每年以17％的速度增长，2012年我国的对外贸总值达到3.866万亿美元，2014年据海关统计，我国进出口总值达到了4.30万亿美元（折合26.43万亿元人民币），同比增长3.4%，其中出口2.34万亿美元，同比增长6.1%,进口1.96万亿美元，同比增长0.4%。贸易顺差3824.6亿美元，同比扩大47.3%。。对外贸易量的增长带来了报关量的增长，报关量的增长促使了报关行业的不断壮大。 2009年底，全国专业报关企业达到6500余家，从业人数达到25万人； 2014年底，专业报关企业有10000多家（全国报关单位共有60多万家），业务活跃的报关企业大概占50%左右。我国目前每年近7000万票进出口中，由报关企业代理报关的占报关单总量的80%以上，个别口岸代理报关的业务量甚至达到了当地总量的96%-97%。 《报关服务行业规范》出台不仅规定了报关服务的作业范围、主要业务环节的作业流程和规范要求、还提示了作业风险，使报关服务的作业流程和质量得到了规范和统一。该职业标准的实施，不仅有利于推动行业自律，促进企业守法经营和规范经营；有利于提升报关行业整体的服务水平，提高报关质量和通关效率；有利于协助海关加强对报关市场、报关企业、报关员的有效管理，改善和净化市场环境，避免无序的恶性竞争；还有利于加强报关企业内部的业务管理，为报关作业提供规范和标准。报关行业组织变革的内涵及其影响因素在于报关企业作为一个开放性的生态系统,必然要受到内外部环境的深刻影响。 了解报关服务企业组织行为策略，探索报关企业如何按“作业规范”要求，整改达标，适应外部环境的变化，形成企业内外部良性的互动机制，希冀通过本研究可以帮助与促进报关企业全面规范化发展，借助于组织变革的核心管理工具,能够在组织变革过程中以战略的视角对各部门和员工的“角色行为”进行管理、控制、规划、甄选和规范化的训练，以此提高报关企业管理水平，带动我国服务贸易的更好发展。依据市场营销环境的现状、发展趋势和企业自身的主客观条件，科学而合理的制定企业的发展策略和努力目标，提高报关服务企业在开放的全球化市场上的整体形象。 二、组织理论研究框架与国内外组织变革理论研究概述 （一）、组织理论与组织设计研究框架 对组织的整体性研究,组织理论有两个不同的视角:一是将组织抽象为一个封闭的系统(closed system)，即组织是不依赖于环境，与外界隔绝的自我封闭系统。说是抽象为封闭系统，因为现实世界中是不存在这样的封闭系统。早期的组织研究多是将注意力聚焦于内部系统上，把环境看成是当然的，认为组织一定会通过内部设计而变得更为有效，如科学管理、领导风格等。另一个视角是将组织看成是一个开放的系统，开放系统（open system）是一个要与环境相互适应才能生存的系统，它不仅消耗从环境输入的资源，也向环境输出其产出的资源，必须要不断变革以适应环境的变化，因此，开放系统是复杂的，内部效率只是其面对的一个问题，甚至只是一个小问题。而一个开放的系统本身也是另一个更大的开放系统的一个组成部分，所以，组织必须在与其环境的相互作用中求得生存和发展的机遇。 明茨伯格的组织框架理论认为，任何一个组织都有五个基本构成部分，即技术核心、高层管理部门、中层管理部门、技术支持部门和管理支持部门，如图