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两票在生产现场中应用存在的问题分析 　　[摘 要]两票的规范管理对作业安全事关重大，不管企业运营机制如何变化，均不能放松对企业安全生产“生命线”-两票的管理，经过在新的管理模式不断磨合，在两票各环节中进行制度上、管理上的不断完善、创新、规范，逐步形成适应自身企业发展的两票安全管理，确保企业安生产、确保电网平稳运行，为社会和广大群众提供更多更加安全可靠的电力供应。 　　[关键词]规范管理 问题分析 　　中图分类号：TM73 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）27-0288-01 　　1 三集五大”后对“两票”管理带来的影响 　　1.1 电网运维一体化对“两票”管理的影响 　　电网运维一体化是将电网运行和维护资源进行重新分配整合，实现电网运行维护相互兼顾、统筹结合，此运行模式下，“两票”管理带来以下新的变化。 　　1.1.1检修操作票实施后安全防控问题突出。 　　原有的管理模式下运行人员负责运行操作，调整运行方式，随着运维一体化后，部分检修人员参与运行方式的调整，可以开展220千伏及以下由热备用转检修或有由检修转热备用的工作。检修等非专业人员参与电网运行操作后，对操作票安全管理措施要求和电网安全管控提出了更高要求。 　　1.1.2新模式下对现场勘查带来影响 　　大运行体系运营过程中，只有重要电力场所及枢纽运维站为有人值班方式外，其它多数站点为无人值守站。除此之外电网配电设施的现场勘查，因其配电设备数量庞大以及现场改造设备变化更新较快，存在部门交叉管理的可能，现场勘查安全管理难度增大，运维人员协调勘查配合的要求高。如何开展运行维护专业与检修试验专业间的协同，如何登记、办理、执行现场勘查记录，适应新环境下“两票”管理的与时俱进，需要进行认真的思考和分析，制定应对措施。 　　1.1.3运维一体化项目对“两票”管理产生的影响 　　企标版安规变电部分中规定对于运维人员实施不需高压设备停电或做安全措施的变电运维一体化业务时，可不使用工作票，但应以书面形式记录相应的操作和工作等内容。此规定简化了现场工作人员的工作许可手续，提高了工作效率，但是在工作中如何约束运维一体化项目的现场作业内容，如何布置现场安全措施，如何填写办理两票的现场安全记录，确保工作安全可靠是需要进行深入思索和探讨的问题。 　　1.2 电网调控管理方式变化对两票管理的影响 　　1.2.1调控一体化对两票管理的影响 　　监控业务与调度业务整合实现电网监控运行、调度控制一体化管理。新的运营模式下，监控员对现场设备了解逐渐淡化，工作中调度与监控的协同，以及采取单一电网控制手段的工作可不填写操作票等相关问题对电网运行监视控制和安全管理产生了一些负面影响。 　　1.2.2调度一体化对两票管理的影响 　　县（配）电网调度纳入调度统一管理，实现调度一体化生产。因城区配电网设备多，更新快，施工作业风险大，同时《安规》中允许城区配电网的两票办理过程中，由工作班组现场操作时，操作内容可以填写在工作票中的相关要求，在此情况下如何确保此类作业安全，怎样规范配电网两票的执行和管理，需要进一步加强管理予以明确。 　　1.3 新营销体系下对两票管理的影响 　　配电运检业务从营销体系下剥离出来，划转进入生产运维体系后，营销各专业对办理涉及两票的业务量大幅减少。根据配电安规相关条款规定，增加了对于单一电源低压分支线的停电等类型的可使用其他书面记录或口头、电话命令执行的工作，可不办理工作票但应以其他书面形式记录相应的操作和工作等内容。在具体执行环节，如何加强此类工作的管理，防范各类事故发生，是营销相关专业两票管理的重点。 　　2 “三集五大”运营环境下加强两票管理的应对措施 　　2.1 电网运维一体化的两票安全管理 　　电网企业运维专业是电网生产和运行的重要组成部分，确保运维专业生产作业安全是电网安全运行的基础。需要在检修操作、现场勘查、运维一体化作业项目三方面入手加强两票的管理。 　　2.1.1检修人员操作的安全管理措施 　　检修操作票在应用管理过程中需要加强操作人员资质管理。一是从严考核管理，建立检修操作资格准入机制。运行管理部门应组织检修操作人员必备的操作技能和规章制度的培训，定期进行考核，并将考核合格人员进行公示和备案，以便于基层班组运行人员在日常工作中进行监督核准，确保检修操作人员相对稳定，能够适应具体工作相关操作技能要求。二是严格限制检修操作项目和检修操作票应用范围。制定相关管理细则，确保操作项目内容不突破《安规》规定的范围，禁止各种原因、采取各种方式，需运行人员操作的项目转嫁至检修人员操作。三是规范和加强电网检修操作流程管理。按照检修人员作业工作性质，规范检修作业人员在现场操作申请、操作资格及操作票审查、作业许可并记录、