3路桥运用专项工作报告推进社会的管理创新.docVIP

市人大常委会党组 理论中心组（扩大） 学习会交流材料 运用专项工作报告 推进社会管理创新 为切实提高台州社会管理科学化水平作出积极贡献 台州市路桥区人大常委会 蒋 临 胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上指出，要加强和创新社会管理，建设中国特色社会主义社会管理体系，全面提高社会管理科学化水平，确保人民安居乐业、社会和谐稳定。市委三届十六次全体（扩大）会议，专题研究部署了加强和创新社会管理的各项工作，明确了当前和今后一个时期我市加强和创新社会管理的总体要求和重点任务。学习好、贯彻好、落实好胡锦涛总书记的重要讲话精神和市委的决策部署，充分发挥人大及其常委会的在加强和创新社会管理中的重要作用，是地方人大及其常委会当前乃至今后一段时期重要的政治任务。下面，我结合路桥实际，就人大常委会如何运用好听取和审议“一府两院”专项工作报告这一监督手段，推进社会管理创新，谈谈自己的看法。 听取和审议“一府两院”专项工作报告，是人大常委会行使监督职权主要的、基本的形式之一，具有经常性、针对性、及时性等鲜明特点。对于新情况、新挑战层出不穷的社会管理领域来说，充分运用这种监督方式具有更强的现实意义。在当前中央和市委对加强和创新社会管理作出进一步部署的新形势下，人大常委会要充分发挥听取和审议专项工作报告这一制度设计的优势，围绕社会管理领域的突出问题，紧盯社会管理创新的重点任务，加大监督力度，促进影响社会进步和民生福祉的实际问题的解决，加快社会管理的科学化、规范化进程，为逐步建立完善与经济社会发展水平相适应，具有台州特色的社会管理体系作出积极贡献。 一、议题选择上要突出针对性，顺应时代发展要求和群众需求 议题选择是听取和审议专项工作报告的前提，直接关系到常委会审议的质量和人大监督的权威。从台州的实际来说，当前社会建设相对滞后，社会管理相对薄弱，面临的矛盾问题较多，人大常委会在议题选择上尤其要抓住那些具有源头性、根本性和基础性的问题，选准选好议题，确保议题的科学性与合理性。一要突出选题重点。坚持依法办事、讲求实效和群众利益原则，着眼于影响社会稳定的突出问题、基层基础建设、基本公共服务体系建设、社会思想道德建设等重大问题的监督，做到抓大放小，确定议题力争少而精，并保持一定的连贯性。如路桥区三届人大以来，每次常委会会议听取和审议的专项工作报告不多于2个，并选取1-2个议题作为常委会全年审议的重点。同时，注重年度之间议题的延续性和关联性，从2008年开始，连续三年每年选择一项与水环境相关的专项工作报告进行听取和审议；去年和今年，则分别安排听取和审议城市建设与管理情况和“清洁家园，和谐乡村”工作开展情况的报告，扎实推进城乡环境的综合整治。二要广泛收集议题。要根据实际需要，采取主动向向社会公开征集议题的方法，通过人大网站、新闻媒体和向代表发放征求意见表等形式，向人大代表和社会公众征求专项工作报告的议题。三要精心筛选议题。在议题确定前，加强与“一府两院”及其有关部门的沟通，；加强与人大常委会联系，努力形成上下联动效应扩大代表和群众的参与度，广泛听取各方意见和建议，努力使议题更加符合代表和群众的意愿和要求推行常委会组成人员全程参与调研制度涉及的部门和熟悉情况的代表列席会议，增强审议的深度和广度专项工作报告结合起来对各个途径反映的关系经济社会发展和群众切身利益的带有普遍性的问题，综合运用手段，互融互补，最佳效果。 1