专题-科学发展观-2016讲述.docVIP

专题一　科学发展观 一：基本内涵 全面发展；协调、可持续发展。 二：五个统筹的实质及内涵 实现科学发展观的根本要求，其实质是在全面建设小康社会和实现现代化的过程中，选择什么样的发展道路和发展模式，如何发展得更好的问题。 1、统筹城乡发展的实质，是促进城乡二元经济结构（向现代社会经济结构）的转变。通过“三化”工业化、城市化、市场化，促进三农问题的根本解决。下一步的经济改革，要着眼于建立有利于改变城乡二元经济结构的体制，国家政策要对解决三农问题给予更大支持。 2、统筹区域发展的实质，是实现地区的共同发展。要在“三化”的发展过程中逐步得到解决。 3、统筹经济社会发展的实质，是在经济发展的基础上，实现社会全面进步，增进全体人民的福利。需要转变政府职能，政府必须承担起应负的责任。 4、统筹人与自然和谐发展的实质，是人口适度增长、资源的永续利用和保持良好的生态环境,和谐发展。社会生活方式的选择，必须考虑资源约束和环境承载能力。 5、统筹国内发展和对外开放要求的实质，是更好地利用国内外两种资源、两个市场，顺利实现中国经济的振兴。 真正做到这五个统筹，还有赖于制度的创新，科技的进步。五个统筹是从全国总体情况提出来的，具有普遍的指导意义，在实践中，由于发展阶段不同，地区发展水平各异，统筹协调的重点也有所不同。 三：科学发展观的核心――以人为本 1、社会主义国家发展经济的目的就是为了不断满足人民物质、文化生活的需要。 2、发展的目的是为了促进人的全面发展。 3、注重以人为本，也是立党为公、执政为民的本质要求。 四：落实科学发展观，关键是实现五大转变 1、进一步转变发展观念。当前，存在于某些地区和部门领导头脑里的发展观念与科学发展观的要求还有较大差距：有的依然把“发展是硬道理”简单理解成“增长是硬道理”，“以经济建设为中心”视为“以速度为中心”；有的不惜以牺牲资源、环境为代价追求产值；还有的热衷于大搞政绩工程，形象工程。这些情况表明，转变发展观念仍然十分艰巨。 2、进一步转变经济增长方式，大力推进经济增长方式向“集约型”转变，走新型工业化道路。一要以提高质量效益为心；二要以节约资源、保护环境为目标，大力发展循环经济；三要以科技进步为支撑。 3、进一步转变经济体制。要着力推进以下几项改革：一是深化财税、金融和投资体制等改革，从体制上解决产业结构趋同、增长方式粗放、低水平扩张的问题；二是消除城乡分割的体制性障碍，有序推进农民向非农业转移，引导生产要素在城乡间合理配置，加快城镇化进程，逐步解决城乡二元结构问题；三是深化社会领域改革，推进科学、教育、文化、卫生等体制改革，切实解决经济社会发展“一条腿长、一条腿短”的问题；四是推进劳动就业和社会分配体制改革，完善社会保障体制，为解决收入差距问题创造条件。 4、进一步转变政府职能。抓紧建立对工作实绩进行考核评价的新指标体系，不仅考核GDP增长，同时考核农民人均纯收入、环境保护和生态建设、扩大就业、完善社保等，引导各级干部树立正确的政绩观。 5、转变各级干部的工作作风。弘扬求真务实的精神，坚决克服主观主义、形式主义和官僚主义；坚持党的群众路线。 专题二　社会主义和谐社会 一、科学理解 提出构建和谐社会适应了我国经济社会发展的客观要求。 深刻把握和谐社会的整体性和全面性，不断实现这样几个方面和谐，包括：人与人之间的；人与社会之间的；人与自然之间的和谐。 构建和谐社会是一个动态发展的过程。一是不断满足人民群众的需求；二是实现发展的均衡；三是努力缩小发展的差距。 二、重点做好以下几个方面工作 1、坚持协调发展，加强社会事业建设 2、加强制度建设，保障社会公平正义 3、建设和谐文化，巩固社会和谐的思想道德基础 4、完善社会管理，保持社会安定有序 5、激发社会活力，增进社会团结和睦 6、加强党对构建和谐社会的领导 专题三　全面建设小康社会 一、科学理解 党的十六大明确提出我国进入21世纪后新的奋斗目标是全面建设小康社会。 二、全面建设的重点 现在达到的小康还只是低水平的（总量达到一定规模，人均比较低下）、不全面的（小康基本还处于生存性消费的满足，发展性消费还未，社会保障还不健全，环境质量还有待提高）、发展不平衡（地区之间、城乡之间、工农之间发展水平差距不小）。 必须突出以下： 1、从实现的程度看，农村和农民是重点； 2、从地区发展来看，西部地区是重点； 3、从结构转换来看，城市化和产业结构调整是重点：1、我国城市化水平很低，农村尚有九亿农民。2、第一产业发展缓慢且脆弱，没有摆脱靠天吃饭的局面；第二产业技术层次低，总体竞争力不强；第三产业发展滞后，无论产值或就业比重均明显低于世界平均水平。 4、从科技、教育、文化的整体水平看，全面提高人口的素质是重点：人口文化素质较低，高级人才、专业管理人才不足。 5、从自然环境和社会环境的