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经济法的概念、本质与特征
第二章 经济法的概念 本质与特征 本章主要内容 关于经济法的学说 经济法的概念 经济法的调整对象 经济法的本质与特征 一、关于经济法的学说 经济法不等于与经济有关的法 大经济法和小经济法 --不规范和不专业的称谓 什么是经济法?存在诸多学说和流派 不同的流派和学说对“经济法”这一概念 不同的定义。 (一)肯定经济法独立地位 的学说 大经济法说; 经济法规说; 企业法说; 国民经济运行法说; 宏观调控法说; 经济管理法说;(纵向关系说) 管理协作(调)说;(纵横统一说) 调整对象说: (二)否定经济法独立地位 的学说 学科经济法说; (否定的经济法规说) 综合法律部门说; 经济行政法说。 二、经济法的概念 本教材的定义: 经济法是调整经济管理关系、维护公平竞争关系、组织管理性的流转和协作关系的法。 此为调整对象说和纵横统一说。 一、经济法的概念 纵向经济关系 主要是经济管理关系, 但不包括非经济的管理关系、国家意志不直接参与或应当由当事人自治的企业内部管理关系; 一、经济法的概念 横向经济关系 具有国家计划、监督、管理、组织等因素的经济关系。 但不包括公有制组织自由的流转和协作关系,以及实体权利义务不受国家直接干预的任何经济关系。 二、经济法的调整范围与对象 range and object 经济法主要调整三大经济关系: 1、经济管理关系 2、维护公平竞争关系 3、组织管理性的流转和协作关系 二、经济法的调整范围与对象 range and object (一)公共经济管理关系 administrative relation 1、宏观经济管理关系 macroscopical - 在计划和产业政策的制订、实施,国家经济预算及其主导之投资、税收、金融、物价调节、土地利用规划、标准化管理等活动中产生的经济关系。 二、经济法的调整范围与对象 range and object (一)公共经济管理关系 2、微观经济管理关系:microcosmic - 在税收征管、金融证券监管、贸易管制、价格监督、技术监督、企业登记管理、交易秩序管理等活动中产生的经济关系。 二、经济法的调整范围与对象 range and object (二)竞争性的经济关系 relation of competition 1、竞争的两个倾向: 一是联合、排挤、独占、高额利润等 二是不择手段、虚假、欺骗、诽谤和商业贿赂等 2、经济法不是一般地调整市场竞争关系,此项任 务主要是由民商法承担的。 二、经济法的调整范围与对象 range and object (二)竞争性的经济关系 3、作为经济法调整对象的竞争关系,是在依法维护公平竞争过程中形成的社会经济关系。 二、经济法的调整范围与对象 range and object (三)组织管理性的流转和协作关系 circulating and cooperative relation 是指直接体现国家意志或政策意志而具有组织管理性的流转和协作关系,或曰超出民法调整范畴的“平等主体”之财产关系。 二、经济法的调整范围与对象 range and object (三)组织管理性的流转和协作关系 一是,国家通过政府机构或设立企业、委托代理人直接参与经济活动或经济关系,如招标、土地出让、政府担保等活动时发生的合同关系; 二是,平等的国家机关或财政主体之间的经济协作关系。如区域经济合作协议等。 三、经济法的本质与特征 (一)经济法的本质 经济法是社会本位法,是由社会经济的社会化所导致的国家干预、参与经济之法。这是各国经济法之共性。 同时,各国的经济法具有鲜明的阶级性和民族性。 三、经济法的本质与特征 (一)经济法的本质 经济法还有以下几个本质属性: 1、是平衡协调法 2、是系统、综合调整法 3、是经济集中与经济民主对立统一法 4、是“以公为主、公私兼顾”的法 三、经济法的本质与特征 (二)经济法的特征 1、经济性或专业性 2、政策性 3、政府主导性
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