市信访工作2010年总结和2011年计划.docVIP

Xx市信访工作 2010年总结及2011年计划 2010年，是我市信访工作不断研究新情况，总结新经验，取得新成绩的重要时期。一年来，在市委、市政府的正确领导下，在上级主管部门的大力支持和指导下，我们严格按照中央、省、市关于信访工作的一系列部署要求，结合我市实际，在源头预防、“事要解决”、完善机制、落实责任、提升能力等方面做了大量工作，有效促进了信访形势的进一步好转，为全市经济发展和社会进步创造了和谐稳定的环境。 一、2010年工作情况 截止12月20日，我市共受理群众来访582批2760人次，批次同期相比下降24.9%，其中：集体访131批2000人次，批次同期相比下降51.1%；个访451批760人次，批次同期相比下降11.0%；赴吕梁市访9批14人次，赴省访9批10人次，进京访3批4人次， 越级访批次同期相比下降了36.4%。一年来，全市信访工作的总体概况是：长效机制高效运转，十项职能全面履行，四项创新领跑全省，信访秩序明显好转。 围绕省、市信访工作要点，我们按照“适应新形势、创建新机制、建立新秩序”的要求，客观分析了全市经济社会发展和信访稳定形势，对信访工作制度进行了健全完善，运用系统理论把信访工作制度、信访工作机制、信访工作人员、信访人、信访事项、受信访事项影响的对象等与信访活动相关联的多种因素纳入到一个“系统”来研究和处理。工作中我们找到并启动了这个系统的“总枢纽”——明确界定信访活动中各种不同利益主体的职责、权力、义务和奖惩，从而构建起了高效快捷的信访工作长效机制，建立起了一个有序、有机、互动的“信访活动系统”。具体工作中，我们一是投入资金3.99万元，制作了《市市级领导分工及联系方式公示栏》、《依法、逐级、有序信访》、《规范接访行为、构建和谐》、《依法处置信访活动中违法犯罪行为的意见》、《综合办公室工作流程图》、《督查督办工作制度》、《档案管理》等7大类30块上墙版面，以此畅通信访渠道，规范信访秩序，规范信访工作人员行为，规范信访人行为，规范信访工作流程，规范信访事项办理程序，规范内部运行机制。二是建立健全了涵盖信访评估、矛盾纠纷排查、信息反馈、领导接待、领导包案、越级劝返接回、复查复核、信访事项代理、责任追究、考核办法的“十个长效机制”，并投入资金2.85万元印制成册，全市范围内免费发放，以此增强各部门和各级领导干部做好信访工作的前瞻性和主动性。特别值得一提的是我们进一步明确了各级党、政一把手的信访工作责任，收效非常显著。1—12月，全市县处级领导干部参与接访582批2760人次，约访56件，下访280余天次，包案53件，接访案件结案率达92.8%，约访案件结案率达93.6%，包案案件结案率达96.2%。乡科级领导干部接访504批2056人次，并全部实行了领导包案，结案率达91.5%。领导干部的直接参与极大地促进了《信访条例》、省市文件等政策法规的落实，促进了信访案件的及时化解，促进了党群干群关系的融洽。一年来，我市没有发生一起来访转刑事的案件、没有发生一起集访转群体事件的案件。在全国、全省、全市三级“两会”和上海世博会、广州亚运会及亚残运会期间没有发生信访奇事、怪事、大事，没有发生一起越级非正常上访。 （二）十项职能全面履行，所有指标都达到全年工作预期目标 “来信办理、来访接待、电话受理、网上投诉、调解、复查、督查督办、法律服务、责任追究、依法处置”十项职能进中心是省联席办提出的2010年信访工作目标之一，为实现这一目标，我们一是整合办公场所。年初，市委、市政府研究后成立了市社会群众工作部、市信访服务中心，与市信访局合署办公。投入资金6.98万元改造了办公场所。初步形成了“一站三厅一中心”的工作平台。一站，即市驻京信访接待站；三厅，即部门联合接访厅、市级领导接访厅和调解仲裁听证厅；一中心，即信访服务中心，下设九个工作室，即：综合办公室、网上信访室、办信室、督查督办室、复查复核室、法律咨询室、涉法涉诉室、责任追究室、依法处置室。二是配齐工作人员。为确保十项职能全面履行，4月，市委、市政府将信访局副局长职数增设为4名；从国土、民政、农经、劳动等8个部门抽调第三批副科级后备干部进驻中心联合接访；从法院、检察、公安3个部门抽调业务骨干进驻中心，受理涉法涉诉案件，并对非正常上访人员进行帮助教育，依法训诫；从市总工会抽调两名心理咨询师进驻中心，对一些情绪特别激动的或思想特别固执偏激的信访人，进行开导教育，促使信访人理性反映问题；从法律援助中心抽调专职律师，同时聘用工作经验丰富的退休法律工作者进驻中心，为信访人提供法律政策咨询。确保了信访服务中心有权办事，有人办事。三是完善硬件设施。投入资金18.23万元更新、增补了办公设施，配置了电视、电脑、摄像、录音、监控、电子显示屏等设备，建立了中心内部局域网、对外门户网。实现了