市政道路建设工程施工的管理.docVIP

浅论市政道路建设工程施工管理 【摘要】：近年来，我国经济的不断发展，市政道路建设工程施工也不断增长。要保证市政道路建设工程施工的质量和时间，必须要有一个合理的管理机制。本文首先概述了市政道路建设工程施工管理特点，分析了市政道路建设工程施工管理存在的问题，就如何提高市政道路工程管理水平做了简单探讨。 【关键词】：市政工程；道路建设；施工管理 中图分类号：tu99文献标识码：a 文章编号： 引言 市政道路建设工程不仅要满足它的实用性，而且要满足功能、美观、文化等多方面的要求。在市政道路建设工程中，施工企业要熟知市政道路建设工程施工管理特点和存在的问题，提高市政道路建设工程施工管理水平，有效的掌握控制施工项目管理。 一、市政道路建设工程施工管理特点 1、综合性 随着社会经济的飞速发展，城市经济、文化、交通和其它公共事业等都自成体系，又关联密切，而在这个过程中，市政道路建设工程起着十分重要的协调作用。按照城市总体规划的要求，充分利用平面空间，把各种公共设施协调统一起来，不仅能够减少市政的开支，还能够加快城市发展建设的速度，加强市政设施的功能，这也是市政道路建设施工管理综合性的体现。 2、多样性 市政道路工程的多样性主要体现在功能上，为了满足社会和人们的不同需求，市政道路工程的功能和结构就会多种多样。例如不同等级的道路、建筑小品、幽静的步道，有跨越河流为联系交通或者架设各种管道用的桥梁，多种形式和功能的立交工程，为疏通交通和提高车速的环岛、供生活生产用的各式水管道，供热煤气和电讯用的等综合管沟等等。 3、复杂性 通常情况下，市政道路工程施工是露天作业，受气候条件的影响较大。冬季施工时要注意防寒，雨季要制定防雨和排水计划，否则就可能会对工程质量、工期、以及经济核算等造成严重的影响。实践经验表明，市政道路工程施工的条件变化很大，可变因素很多，例如地形、地质、水文、气候、结构类型、物资供应、技术装备、协作条件等因素。这些不确定因素，表现出市政施工管理的复杂性。 二、市政道路建设工程施工管理存在的问题 1、市政道路施工重技术而轻管理 从我国市政道路建设施工管理现状来看，市政道路施工组织设计的主要内容有工程概况、施工进度计划、施工技术方案、资源供应计划以及施工平面图的设计。虽然有些道路施工组织设计并编制了技术组织措施内容，但只是从确保工程的质量、进度以及安全方面提出了一些保证措施。工程的技术性措施比较强，但管理方面的措施却十分的薄弱，缺乏可操作性，合同措施、组织措施等管理存在着一些问题。 2、市政道路施工组织内容不健全 对于市政道路施工组织的设计而言，按照建设阶段的不同可以分为设计阶段施工组织计划、投标之前的施工组织设计以及中标之后及实施阶段所编制的施工组织设计。从实践来看，当前我国市政工程项目只是对设计阶段与投标之前的施工组织设计内容进行了明确的规范，而设计阶段的重点在于初步设计和施工图的设计，它们是投资控制和编制工程预算的重要依据。投标之前，对施工组织设计内容提出建议书，规范标前施工组织设计内容，其目的在于规范招标与投标管理活动，使其规范化与标准化。但事实上并非如此，实施阶段中标以后所编制的施工组织设计内容主要有建设项目、单位工程以及分部分项工程的施工组织设计内容。这就导致了一些中标的单位，在标后施工组织设计格式、内容、深度以及广度上出现差异性、参差不齐，以至于形成一种无序的状态，不但制约了施工组织设计作用的正常发挥，而且也影响了工程项目的管理目标实现。 3、市政道路工程质量责任落实不到位 据调查显示，目前市政道路工程质量责任的落实情况并不理想，最常见到的现象是：在某一市政道路工程建设初期，参与的单位和个人数量都比较多，并且十分积极，然而工程竣工后，尤其是出现质量问题时确找不到责任承担者，各单位或个人之间互相“踢皮球”、推卸责任。责、权与利难以有效的统一起来，甚至很多规章制度只是流于形式，无法形成所有参与者共同努力，共承担责任的局面。此外，由于现行的市政工程质量管理条例的监督和处罚力度比较小，对一些违反市政工程质量控制标准的行为太过迁就，这也是对该行为的一种纵容。 4、缺乏保障措施 当前市场竞争十分激烈，市政道路工程施工中标合同的价格普遍偏低，施工单位为了保证该工程的经济效益，企业法人将对该工程项目的经理下达成本降低额指标，从而确保企业获得更大的利益。基于这种条件，施工单位在保证工程的质量、进度以及安全目标的前提下，该工程的项目经理必然会采取一定的技术、组织、经济以及合同措施，对施工材料、机械设备、施工人员以及现场管理费用之中，通过制订一些降低成本的计划和措施来实现，因此这就需要制订一些项目成本保证措施。而这正是现代市政施工管理组织设计中经常遇到的问题，一般不编制这些内容，因此经常出现项目形成、事后算帐的局面。 三、提高市政道路工程管理水平的