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农村信用社改制为农村商业银行的可行性分析 以广东省惠东县农村信用社为例 赖吉平 (湖南农业大学) 摘 要：为进一步深化农村信用社改革，增强地方法人金融机构整体实力和抗风险能力，更好地服务 “三农”和支持县域经济发 展，根据 《国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》(国发[2003115号)等文件的出台，农村信用社掀起了改革发展的浪 潮。本文以广东省惠东县农村信用合作联社 (以下简称 “惠东联社”)为例，结合广东省惠东县社会经济发展趋势以及惠东联社自身发 展需要，改制为股份制农村商业银行切实可行。 关键词：农村信用社；改制；农村商业银行；可行性分析 中图分类号：F832．3 文献标识码：B 文章编号：1004—7344(2013)21—0329—01 1惠东联社改制为农村商业银行符合当地经济发展的 社股份制改革，既是责任所在，也是形势所需。针对惠东联社改革相对滞 要求 后局面，将惠东联社改制为农村商业银行建立并优化以非金融企业法人 资本为股本主体的股权结构，完善法人治理和组织架构，转换经营理念 惠东县地处广东省东南部和惠州市东部。临近深圳、香港，海陆交通 和管理模式，不断创新运行机制，提高经营管理水平和风险防范能力，在 便利，经过 3O多年的改革开放，一直是粤东重要的交通枢纽和商品集散 自身发展壮大的同时可以更为有效地服务县域经济发展。 地，享有 “岭南重镇”、“粤东商埠”的美誉。近年来，惠东县经济发展又快 (2)改制为农村商业银行是适应市场激烈竞争的需要。惠东联社经 又好，经济综合实力不断增强，连续三年跻身于广东省县域经济 10强。 过多年的改革发展，取得了显著的成绩，但随着经济社会的不断发展，特 ①支柱产业一鞋业持续壮大发展并享有盛誉，于 2006年获得 “中国 别是随着中小微企业融资、个人金融服务和各种中间业务需求的日益旺 女鞋生产基地”、“广东女鞋名城”、“广东省鞋材生产基地”等荣誉称号， 盛，惠东联社由于受传统体制、机制的限制，已经难以根据客户的个性化 培育了9个国家免检产品、11个广东省名牌产品、21件广东省著名商 要求设计各种金融产品，难以完全满足中小微企业、社会群众的金融需 标。②滨海旅游业闻名遐迩。惠东县把发展高端滨海旅游产业作为推进 求，难以满足惠东县经济社会发展的需要，在公司治理、内部控制、金融 转型升级的重头戏，成功打造了海滨温泉、巽寮、平海、港 口等国家4A级 服务等诸多方面亟需创新和完善。 景区，并形成喜来登、海辰、嘉华、康帝、檀悦等五星级酒店群，每年接纳 (3)改制为农村商业银行是拓宽服务领域、支持地方经济发展的需 来 自全国各地的游客近500万人次。③大型项 目陆续上马并发挥大效 要。历经3O多年的改革开放，惠东县凭借着优越的地理位置和市场机 应。如推进珠三角产业转移园建设，园区实现工业增加值 9．95亿元，引进 遇，产业结构得到不断优化调整，产业组织化、现代化水平逐渐提高。经 京兰动力、新济达光电、富康电梯、好