关于房产税改革的若干思考.PDF

2013年6月 山西财政税务专科学校学报 Jun．2013 第 15卷 第3期 Journ~ ofShanxiFinanceTax．ionCollege V01．15 No．3 【税收与企业】 关于房产税改革的若干思考 康建军 (山西省财政税务专科学校 ，山西 太原030024) 摘 要：房产税试点扩容，改革直指一二线高房价城市。尽管房产税改革在人们的预料之中， 但对试点城市的改革方案还是异常关注。一时间，这个古老的税种被赋予全新的意义，也成为民众 聚焦的指向，形成全民热议房产税的火爆景象。房产税的改革势在必行，但必须正视改革中出现的 问题，以寻求较为稳妥的实施方案并稳步推进。 关键词：房产税；改革；思考 中图分类号：F810．424 文献标识码：A 文章编号：1008—9306(2013)03—0029—04 2011年 1月 28日，上海、重庆开始试点房产 购且属于该居民家庭第二套及 以上的住房(包括新购 税，2013年 5月24日，房产税试点扩容被证实，将 的二手存量住房和新建商品住房，下同)和非本市居 增加房产税改革试点城市，房产税改革直指一二线 民家庭在本市新购的住房 (以下统称 “应税住房”)。 高房价城市。尽管房产税改革在人们的预料之中， 税率：适用税率暂定为0．6％。应税住房每平方米市 但对试点城市的改革方案还是异常关注。一时间， 场交易价格低于本市上年度新建商品住房平均销售 这个古老的税种被赋予全新的意义，也成为民众聚 价格2倍 (含2倍)的，税率暂减为0．4％。 焦的指向，形成全民热议房产税的火爆景象。房产 2．重庆方案。征税对象：个人拥有的独栋商品 税的改革势在必行，但必须正视改革中出现的问题， 住宅；个人新购的高档住房 (高档住房是指建筑面 以寻求较为稳妥的实施方案并稳步推进，否则，不仅 积交易单价达到上两年主城九区新建商品住房成交 会使一个好税种名声扫地，而且会徒增征收阻力和 建筑面积均价2倍 (含2倍)以上的住房)；在重庆 征收成本 。 市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购的第二套 一 、 关于房产税的背景资料 (含第二套)以上的普通住房。税率：独栋商品住宅 (一)现行房产税制 和高档住房建筑面积交易单价在上两年主城九区新 1986年9月 15日国务院正式发布的 《中华人民 建商品住房成交建筑面积均价3倍以下的住房，税 共和国房产税暂行条例》是我国现行房产税制度的法 率为0．5％；3倍 (含 3倍)至4倍的，税率为 1％；4 律依据。 《条例》规定，房产税的征税对象是位于城 倍 (含4倍)以上的税率为 1．2％；在重庆市同时无 市、县城、建制镇和工矿区的房产，计税依据是房产的 户籍、无企业、无工作的个人新购第二套 (含第二 计税余值和租金收入，相应的税率为 1．2％和 12％， 套)以上的普通住房，税率为0．5％。 并对个人拥有的非营业用房产免征房产税。 二、关于房产税改革的法律依据 (二)房产税改革试点方案 (一)居 民住房征税的法律界定 1．上海方案。征税对象：本市居民家庭在本市新 对居民房产征收房产税，其实质是对居民私有 收稿 日期 ：2013—06—04 作者简介：康建军(1963一)，男，山西平定人 ，山西省财政税务专科学校金融系教授，研究方向：税收理论与实务。