保障性住房信息化管理体系研究.doc

吉林省保障性住房信息化管理体系研究 刘喆1，段羽2 （1.吉林建筑大学管理学院，长春130118；2.吉林建筑大学管理学院，长春 130118） 摘 要：自2003年10月中共中央国务院下发《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》后，吉林省便以蓬勃的态势高速发展。在经济迅猛发展的同时，贫富差距的加大、物价房价的攀升等一系列问题也随之体现出来。吉林省政府在迎接机遇的同时，也高度重视这些问题，先后建设大量保障性住房以迎接挑战。随着保障性住房的不断完善与增加，信息处理与信息存储工作也不断加大，现有的保障性住房管理体系已经无法满足日常工作的需求，研究出一套信息化管理体系显得尤为重要。通过对比国内外在保障性住房信息化管理体系方面取得的成果，结合吉林省现有的相关法律条文及政策法规，较系统的研究出了吉林省保障性住房信息化管理体系的相关功能模块，希望对吉林省保障性住房相关管理部门在下一阶段的工作中起到积极的指导意义。 关键字：吉林省保障性住房；信息化管理体系；系统规划法；功能模块分析 中图法分类号: TP399　 　　文献标识码: A? 文章编号： Information?Management System Research of Jilin Affordable Housing LIU Zhe1, DUAN Yu2 (1. School of Management, Jilin Architectural University, Changchun 130118； 2 School of Management, Jilin Architectural University, Changchun 130118) Abstract: The comparison of domestic and?external?aspects?made?by?affordable housing information management?system of?Jilin province?results,?combined with the relevant legal provisions?and the?existing?policies and regulations,?the systematic research?of the related?function modules?in Jilin province?affordable housing?information management?system,?we hope to?play?in Jilin province affordable housing?management departments concerned?to?in the next phase of work?actively?guiding significance. Keywords: Jilin affordable housing; information management?system;?system planning;?function module analysis 引言 由于吉林省保障性住房迅猛发展，原有的保障管理体系已经无法满足正常工作需求，出现的问题主要有以下几方面[1]：电子政务体系缺失，主要体现在吉林省保障性住房相关部门在政策法规制定、计划规划实施以及土地供应管理等方面，没有一套标准化流程化，且数据畅通的管理方法与管理模式。建设审批与监管体系缺失，主要体现在保障性住房的项目施工准备及项目施工过程中产生的数据不统一，监管不到位，信息不畅通等问题。资金管理体系缺失，主要体现在保障性住房资金管理体系及资金流模糊，不能标准化，统一化的实施资金全方位立体化管理，且现阶段保障性住房的资金回收率较差。运营管理体系不完善，数据审核标准不统一，信息无法直达基层，导致被保障用户与审批职能部门无法产生良好的沟通渠道，导致信息流通不畅；数据动态监管体系缺失，被保障用户入住后缺乏有效的监管渠道及监管措施，导致权力寻租及不公平现象的产生；系统信息处理与维护责任不明确退出体系缺失 图4-1 4.1 计划规划模块 通过加大公示范围，防止权力寻租的发生，使群众对保障性住房的了解进一步加深，提高了政府公信力，具体功能如图4-3所示。 图4-2 4.2 土地管理模块 本模块由信息公示与GIS外部链接组成，通过可视化的动态公示，让大众对吉林省保障性住房有一个全方位的了解，具体功能如图4-4所示。 图4-3 4.3 资金管理 资金管理是整个《吉林省保障性住房信息化管理体系》中最重要的模块，只有将保障性住房的资金筹集与使用彻底的公开化，才能真正的实现保障性住房全寿命周期的信息化管理，具体功