我国稀土产业安全状况综合评价研究①.PDFVIP

① 我国稀土产业安全状况综合评价研究 1,2 1,2 1,2 邓楚楚 ，汤尚颖 ，袁一仁 （1.中国地质大学（武汉）经济管理学院，湖北 武汉 430074；2.中国地质大学（武汉）资 源环境与经济研究中心，湖北 武汉 430074） 摘要：通过建立综合评价与预警模型，对 2002-2013 年我国稀土产业安全状况进行综合评价。 研究结果表明：（1）我国稀土产业整体安全水平呈逐步好转趋势，但安全水平仍然不高； （2）稀土原材料供应占全球比重、工业总产值占全球比重、产业集中度、高附加值产品全 球份额、应用技术竞争力、国内外发明专利和国内外稀土应用 RD 投入比例的安全问题最为 突出；（3）对比中美两国，美国稀土产业安全状况相对略占优势，两国稀土产业安全得分 差距逐渐缩小。为此，要加强稀土资源开发和利用管理，提高稀土产业集中度，加大稀土在 高精尖领域的应用，大力推进技术创新，加强稀土产业技术安全。 关键词：稀土产业；安全评价；指标体系；指标权重；综合分析；预警模型 中图分类号：F407.1；F062.1 文献标识码：A 文章编号：1672-6995(2016)04-0026-07 0 引言 中国是世界稀土大国，丰富的稀土资源是我国现代工业中不可或缺的物质原料，在我国 资源安全战略中处于重要地位。近年来，我国稀土产业发展迅猛，已经基本形成了较为完整 的产业链。但是，我国稀土产业快速发展过程中也存在诸如无序开发、生态破坏以及定价权 缺失等问题，迫切需要建立安全预警机制来促进稀土产业健康可持续发展。 国内学者从不同方面对我国稀土产业发展进行了研究并提出相关建议。刘余九（2007） 对稀土资源的开发与利用、稀土产品的生产与消费状况进行分析，提出推动产业和产品结构 调整、加强行业自律的政策建议 [1] 。邓家姝等（2005）认为我国稀土产业主要存在资源无序 开采、产品创新能力不强以及行业管理不够规范等问题[2]。郭茂林等（2009）从国家战略安 全的高度，提出尽快建立稀土国家储备机制的重要性[3]。倪平鹏等（2010）对我国稀土资源 开发利用现状进行分析，提出建立我国自身的稀土产业链，实施保护性开发战略的建议[4]。 程建忠等（2010）概述了我国稀土矿床的资源开采情况，并就稀土资源未来开采的方向和建 议进行了探讨[5]。宋文飞等（2011）从定价权角度分析了中国稀土定价的成因、理论机制以 及如何运用各种机制解决定价权缺失的问题[6]。吴志军（2012）主要对我国稀土产业政策进 行梳理与评价反思，从而探讨我国未来稀土产业政策的前进方向[7]。李活力等（2015）从 WTO “稀土案”出发，探讨了对我国产业政策发展的启示，提出要完善稀土行业产业链、强化战 略储备意识、对接国际贸易公约等建议[8]。 总体来看，学者们对稀土产业发展的研究多是从稀土产业发展现状、问题和趋势以及对 稀土产业政策的评价与反思，只有少数学者如高丽等（2014）通过构建 PSR 模型，对稀土资 源安全压力和资源态势进行了评价[9]。对稀土产业安全的定量评价研究更少，基于此，本文 根据我国稀土产业的发展以及数据收集情况，在建立我国稀土资源安全评价指标体系的同 时，通过建立综合评价与预警模型，对 2002-2013 年我国稀土产业安全状况进行综合评分， 收稿日期：2016-01-10 ；修回日期：2016-02-26 基金项目：中国地质调查局计划项目（G141909 ）；中国地质大学（武汉）资源环境经济研究中心开放基 金（H2015001A ） 作者简介：邓楚楚（1991-），女，湖北省荆门市人，中国地质大学（武汉）经济管理学院硕士研究生，研 究方向：矿产经济学。 1? ? 并对中美两国稀土产业安全状况进行了对比分析。 1 评价指标体系构建与数据来源 1.1 评价指标体系构建 对于产业安全指标，国内学者做了很多研究，有从外商直接投资、制度非均衡方面、投 资和贸易等因素分析产业安全问题，还有学者总结了影响产业安全的八大因素等。其中最具 代表性的两个产业安全评价指标体系：一是“经济安