中小企业发展与税收.pdfVIP

第10卷第2期 中南大学学报(社会科学版) VoI．10 NO．2 2004年 4月 J．CENT．SoUTH UNIV．(S0CIAL SCIENCE) ApriI 2004 中小企业发展与税收 伍艳红 (湖南税务高等专科学校，湖南长沙，410116) 摘要：随着市场经济的深入发展，我国宏观经济环境相应发生了变化，中小企业面临资金不足、融资困难等难题，加 之政策扶持力度不够．导致中小企业难以进一步发展。对此，应下调增值税率，取消增值税制中对中小企业存在的 某些限制政策．给予优惠税率，调整小规模纳税人的起征点和征收率，合并现行内外资两套企业所得税制并优化税 收征管环境。 关键词：中小企业；税收政策；小模模纳税人；流转税；所得税 中图分类号：F810．42 文献标识码：A 文章编号：l672—3104(2004)02—0225—04 一 发展既提供了机遇，又带来挑战。我国政府承诺加 、 中小企业的发展现状和 面临的挑战 入WT()后，3年内流通领域国内经营权和进出口 经营权将开放；外资企业设立分销企业的地区，数量 和股权限制将不再存在；5年内对关税将逐步调减 (一) 我国中小企业的发展现状 到国际同等水平，并取消配额、许可证等非关税措 2002年，国家信息中心、国务院发展研究中心 施。由此可见，国内市场将更加开放，面对国外高科 等单位为了配合中小企业法的出台，对我国中小企 业的经济发展现状进行了调查。调查显示。截止 技、低成本的产品，我国中小企业在市场竞争中压力 2001年底，我国共有中小企业2 930万户，从业人员 增大。 1．74亿人。从企业规模看，与世界其他国家相比， 2．资金不足且融资难度大 我国的中小企业在资产、资本金和营业额规模等方 中小企业多数起源于城乡集体企业和个体私营 面相对偏低，而从业人员规模偏高，反映了我国中小 企业，大多资金欠缺，自身积累严重不足，且融资困 企业多为劳动密集型企业的基本国情。从社会贡献 难。银行商业化运作后，认为中小企业实力不强、资 上看，中小企业创造的最终产品和服务的价值已占 质信用等级不高，普遍存在“惜贷”心理，怕贷出去收 到我国GDP的一半，中小企业解决就业占我国城镇 不回来；而且银行只认可土地、房产等不动产作抵 总就业量的75 以上，所提供的产品、技术和服务 押，中小企业寻找担保也难，要想融资扩大生产经营 出口约占出口总量的60 ，所完成的税收占全部税 困难重重。 收收入的43．2 。并且，我国中小企业已日益成为 3．政府政策的扶持力度不足 新兴高科技和服务产业的主力军(在北京高科技集 我国长期以来没有制定有关扶持中小企业发展 中地区中关村的900家企业中，95 以上是中小企 的法律法规，中小企业的发展缺乏必要的法律保障， 业)。 导致一些中小型企