义务教育财政投入的不同建议比较.pdfVIP

锯}}『研宪考考2006年j 1 1 义务教 l1 本文曾作为参考布 ● 这里的“一费”相当于现行中小学财务制度上的 ； 本费(基本教 “代收费”部分，只是增加了“作业本费”一项。 7支出。应把它 方案二：学习德国的经验，在省以下实行按 ； 向第一类支出， 支出项目分级负担模式 (一)联邦德国在州一级实行分类负担的模 【的成本开支是 式介绍。 i ． 务教育领域的 联邦德国在州以下，即州对县实行分类负担 ： 化配置的前提 的原则。它与日本的区别在于州与地方分类负 担，而中央对地方不实行分类负担。 ； 准范围内除了 1．德国的教育体制基本上属于地方分权 ； 此类支出要在 制。各州独立实施教育行政。联邦政府制定教 i ．保证。 育政策法规，对各州的教育实行监督。教育经费 }的支出，政府 由联邦政府、州和地方政府共同承担。但联邦政 承担。 府在普通教育方面直接负担的教育经费很少，其 ； 担制度。所谓 教育经费支出主要用于各州新建大学和支付大 ； 曼教育金、县级 学生助学金两个方面。地方和州政府根据州和 ： 的基本支出分 地方办学机构之间的职能分配情况，共同负担教 中央财政建立 育经费。各州政府除了负担新建大学经费的1／2 的中小学生提 和大学生助学金的35％以外，所有公立学校的 寸教师工资、医 教师经费和其他办学经费也是由州、市甚至县级 j[建立“省级教 政府负担。 的基本教材。 2．州政府负担内部事务经费和地方负担外 资兴建校舍并 部经费的分类分担责任的方法。具体内容如下： ： 旦学校管理费、 义务教育的经费由公共财政保障。州政府支付 ：等项支出。社 教师工资和退休金；地方(县政府)负责提供地 基、校舍、物资装备、行政人员的工资和行政费 ：学杂费制度。 用。还有一种方式是地方负担经费，州给予补 用基本教材以 助。私立学校的比重较小，而且公共财政对私立 出，如作业本 学校承担的义务教育也按公立学校的同一标准 ． 课外学习等费 提供经费。 杂费制度，其他 3．联邦对州实行一般转移支付的办法，平 这里所定的“一 衡各州财力。联邦按人均财力少于一定标准的 7‘‘一费”有很大 州可获得补助的办法向州进行转移支付。由于 课本费，却包含 主要财力是按人均财力来计算补助到各州的，专 弗工f斤日 罔I 面 端 ，1) 錾 新畜 寺 一 占 吾 群