硬骨头是如何啃下来.docVIP

硬骨头是如何啃下来的???????????????????????????????????????? ——第七届全国农运会场馆用地宛城拆迁工作解析 ? ??? 第七届全国农运会将于2012年在南阳市举办，这是我市、也是我省建国以来承办的规格最高、规模最大的综合性体育赛事。其新闻中心和体育场馆建设用地拆迁基本在我辖区，征地拆迁总面积4287亩，涉及汉冶、仲景两个办事处、5个社区、24个村民小组，1470户，6000余人，拆除房屋面积54万多平方米。这也是南阳市历史上一次性拆除规模最大、时间最紧、任务最重、政治性最强的一项拆迁工程。按照市委的部署，10月上旬，区拆迁指挥部成立，拆迁工作全面启动，经过一个多月的艰苦奋战，两大区域的拆迁工作已圆满完成，补偿安置工作基本结束，整个过程和谐高效，基本没有闹事等群众性事件，确保了农运会体育场馆和新闻中心提前奠基。这次拆迁工作，在我区发展史上写下了浓抹重彩的一笔，拆迁力度之大、速度之快、效果之好令人难忘，不仅拆出了速度、拆出了方法，更拆出了和谐、拆出了精神。这次拆迁工作之所以能够顺利进行，主要在于我们正确把握了四个环节：??? ??? 第七届农运会场馆用地拆迁工作不仅是一项政治任务和战略工程，更是一项民生工程、民心工程。区委、区政府从改善民生、服务大局的目的出发，坚持站在被拆迁群众的立场考虑问题，始终把以人为本、造福于民作为开展工作的出发点和落脚点，敢于用创新的思路化解矛盾、破解难题，凡是利民惠民的就大胆尝试，确保每一个被拆迁群众的生存权、财产权和发展权。按照“就高不就低，就宽不就窄”的原则，认真落实宛政73号和88号文件，规定被拆迁房屋货币补偿标准每平方米810元，安置房置换标准每人40平方米，地面附属物及青苗补偿每亩22000元，均达到全市公益性拆迁补偿政策的上限，最大限度地保障了拆迁群众的利益。。出台和实施一系列奖惩措施，如:对没有违法建筑、容积率低的征迁户给予经济奖励;对在限定时间搬迁完的家庭，按照时差标准给予经济奖励;对按规定搬迁早的住户，可以优先选择安置房;对违法乱建和阻挠、拖延搬迁的拆迁户，依靠司法和经济手段予以惩处等。有力的奖惩措施起到了“催化剂”的作用，发挥了事半功倍的效果，极大地调动了群众的积极性，两大征迁区域均在最短时间内完成了搬迁工作，多数征迁户都享受到了政策奖励。对征迁后的村民出台养老保险、生产生活、就医就业就学、低保和社会救助等六大方面30多项涉及群众切身利益的后续保障政策，从政策上为群众着想、向群众倾斜、让群众得利，从根本上解决征迁户的后顾之虑，激发征迁群众对未来生活的崭新希望和美好憧憬。区委、区政府领导提前部署，及早着手，组织区委办等有关部门到外地学习求经，深入拆迁现场座谈，与干部交流，形成了《关于宛城区拆迁群众生产生活的意见和建议》，对下步群众生产生活提出切实可行的措施。通过政策制定上的“无情拆迁有情操作”，真正实现了群众“搬得出”、“走得快”、“稳得住”、“能发展”。实践表明:拆迁工作涉及到每个征迁群众的切身利益，只有充分理解被征迁群众“舍小家、为大家”做出的巨大牺牲，理解他们“故土难舍”的朴素情怀，确实把群众当亲人，带着感情做工作，舍身处地为他们着想，真心实意为他们服务，尽心尽力维护好他们的利益，就会产生强大的亲和力和感召力，取得群众的广泛理解和坚定支持，一切困难都将迎刃而解。??? ??? 这次拆迁任务艰巨，时间紧迫，涉迁区域村组关系复杂，矛盾利益纠葛，人员素质参差。区委、区政府领导高度重视这些困难，始终站在着眼于宛城未来长远发展、落实市委战略部署、保障顺利举办第七届全国农运会的高度，认识、谋划和推动拆迁工作。全区动员、全力攻坚，坚决打好拆迁攻坚战。。成立由区四大家领导任正副指挥长的高规格指挥部，充分发挥率先垂范作用，深入一线了解情况，解决问题。全区共抽调20多名处级干部、200多名科级干部组成20多个工作队进村入户，开展工作，确保入户率100%、见面率100%、争取理解率100%。。区直有关职能部门牢固树立大局意识，责任意识，层层分解任务，密切配合形成主要领导亲自抓、专职人员专门抓的强大工作合力。区纪委、区财政局、区拆迁中心、区政法委、区群工部、区城建局、公安分局、检察院、法院等入驻指挥部开展工作；区电视中心、电台等媒体开辟专栏，宣传发动，营造浓厚的舆论氛围，在全社会形成人人关心拆建工作，人人支持拆建工作，人人参与拆建工作的生动局面，有力保证了拆迁工作有序、平稳、快速推进。为了推进工作的开展，认真落实区领导联系办事处、办事处领导联系村、村干部联系组、组干部联系拆迁户的四级联动的工作体制，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面，使区委、区政府决策部署能够以最快的速度传递给拆迁群众，发现问题能够第一时间反映上来，步调一致整体推进拆迁安置工作。实践表明