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广西玉林福绵管理区首创“村务商议团”制度 [背景材料](链接生活实例!) 近年来,玉林市福绵管理区创新基层民主管理模式,推广普及“村务商议团”制度,取得了显著效果。“村务商议团”由村里各片区直选出来的7名或9名常任村民代表成员组成,是独立于村“两委”的村民代表大会的常设机构,拥有重要的村务决策权,同时代表村民监督村“两委”工作。 其主要职责为民主议事、常态协商和长效监督。协商和管理包括了从低保户名单的拟定到各类涉农补贴的分配再到村集体经济项目的处理等几乎所有与村民利益直接关联的事项。“村务商议团”制度的建立,完善了村民自治制度、扩大了农村基层民主,提升了村级组织运行效率、降低了行政成本,增强了村务决策的科学性,被人民网等中央媒体评为“全国十大优秀地方新政”。 [命题视角](打开思维之窗!) 1.“村务商议团”制度体现了农村村民自治的哪些内容? 提示:(1)民主选举。“村务商议团”由村里各片区直选出来的常任村民代表成员组成。 (2)民主决策。“村务商议团”作为村民代表大会的常设机构,拥有重要的村务决策权。 (3)民主管理。“村务商议团”协商和管理几乎所有与村民利益直接关联的事项。 (4)民主监督。“村务商议团”代表村民对村“两委”工作进行长效监督。 2.“村务商议团”制度的建立有什么重要意义? 提示:(1)“村务商议团”制度的建立,完善了村民自治制度,有利于保证人民群众直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,是人民当家作主的重要途径。 (2)“村务商议团”制度的建立,有利于调动村民民主管理村务的积极性,增强村务决策的科学性和透明度,提升村级组织运行效率。 (3)“村务商议团”制度的建立,扩大了农村基层民主,是社会主义民主的重要事件,有利于推动社会主义民主政治的发展。 [创新体验](提升做题能力!) 1.“村务商议团”作为村民议事机构,其议事范围包括了从低保户名单的拟定到各类涉农补贴的分配再到村集体经济项目的处理等几乎所有与村民利益直接关联的事项。这说明“村务商议团”是( ) A.基层政权组织 B.基层自治组织 C.基层经济组织 D.基层民间团体 解析:本题考查“村务商议团”的性质,应选C项。A、B、D三项不符合题意。 C 2.“村务商议团”是独立于村“两委”的村民代表大会的常设机构,拥有村务决策权,同时代表村民监督村“两委”工作。这主要体现了村民自治内容中的( ) ①民主选举 ②民主决策 ③民主管理 ④民主监督 A.①② B.③④ C.①③ D.②④ 解析:“村务商议团”拥有村务决策权,代表村民监督村“两委”工作,主要体现了村民自治内容中的民主决策和民主监督,故选②④。材料没有涉及民主选举和民主管理,①③不符合题意。 D 3.“村务商议团”制度的建立,是发展基层民主,实行村务民主管理的重要实践。这一制度是( ) ①保证人民当家作主的有效途径 ②村民直接行使民主权利的重要形式 ③村民参与管理国家事务的制度保障 ④村民自我管理、自我教育的主要机构 A.①② B.③④ C.①③ D.②④ 解析:本题考查村民自治的相关知识。①②正确。③说法错误,村民自治不是管理国家事务;④说法错误,村民自我管理、自我教育的主要机构是村委会。 A 栏目导引 第一单元 公民的政治生活 自主预习 学案 课堂互动 探究 社会生活 链接 课后达 标检测 随堂巩 固训练 第三框 民主管理:共创幸福生活 第一单元 公民的政治生活 第一单元 公民的政治生活 情景导入 学习目标 党的十八届三中全会 《决定》提出,创新 社会治理体制,实现 政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。近年来,江苏省南通市崇川区积极探索“邻里自理”模式,动员和组织社区居民自我教育、自我服务、自我管理,推动基层工作由传统社会管理向现代社会治理转型,取得了明显成效。 我国基层民主管理的形式有哪些?其内容是什么?实行基层群众自治有何重要意义?请走进今天的课堂——民主管理:共创幸福生活。 1.了解村委会、居委会的性质及其作用。 2.正确理解基层民主管理中公民民主参与的形式及作 用。[重点+难点] 3.联系实际,说明发展基层民主、参与民主管理的意义。[重点] 学习导航 一、基层民主自治历程 教材P23“探究问题” 提示:(1)分别是村民委员会和城市居民委员会。 (2)村民通过村民会议等形式发表意见,对本村的公共事务和公益事业参与管理。凡是涉及全村村民利益的事,都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定,运用民主的办法来管理村里的日常事务。 (3)实行农村村民自治和城市居民自治,可以扩大基层民主,保证人民群众依法管理自己的事情,创造自己的幸福生活,这是社会主义民主最为广泛而深刻的实践,也是发展社会主义民主的基础性工作。 二、最广泛的民主实践 1.人民
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