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第五章城市土地利用与空间结构(城市经济学-徐航)(43页).ppt
第五章 城市土地利用与空间结构 三、城市土地地租 城市土地地租是城市土地所有权在经济上的实现形式,是城市土地收益分配的一种主要形式。 土地的价格并不是“土地价值”的货币表现,而是土地所提供的地租的购买价格。 四、城市土地市场 城市土地市场是城市土地使用权交易的总和。 我国土地市场分为土地使用权出让市场和转让市场两个层次,并在运行上各有特点。 我国土地市场的基本格局是由国家垄断城市土地使用权供给的一级市场和用地者相互转让土地使用权的二级市场共同构成。 五、城市土地制度 计划经济时期,实行土地行政划拨制度,我国城市土地使用概况地说是”无偿、无限期和无流动性“的使用; 自20世纪80年代以来推行土地使用制度改革,实行土地使用权价格有偿有期出让土地,形成土地市场,市场逐渐取代政策成为城市土地资源配置的主要手段。 第二节 土地竞租与城市土地利用 一、土地租金与土地区位 根据土地肥沃程度、距离市场区位远近和气候条件等方面所决定的土地生产力的不同,可以将土地分为不同的等级。 一般而言,对土地的利用会根据社会产品需求的大小,由优至劣依次进行。生产产品的价格必须小于最劣土地的平均成本是土地开发的基本前提。如果最劣土地的平均成本等于市场价格,就不会产生级差地租,这种不会产生级差地租的土地在经济学上一般被称为边际土地。 市场价格与边际土地以上土地产品平均成本之间的差额,就是级差地租。 第三节 城市空间结构与功能分区 一、城市空间结构的基本模式 伯吉斯(1925)同心圆学说认为,通过市场竞争,城市土地利用将形成单中心对称的圆形分层结构。当城市区域扩展时,每一个内环地带必然延伸并向外移动,入侵相邻外环地带,产生土地使用的演替,但并不改变圈层分布的顺序。 同心圆模式是城市形成的基本结构。 二、城市土地利用的分区制 完全的不受制约的市场会带来一定的问题,在城市发展中主要表现为: 1 市场只能体现少数集团的短期局部利益,往往与城市发展的长期方向相悖。 2 市场在不能保证平等竞争的情况下可能助长投机行为,造成“泡沫经济”。 3 市场虽然促成土地的优化配置,但也可能危害社会利益和环境利益,产生负的外部性。 三、我国城市内部空间结构的演变和挑战 我国城市土地开发和城市建设的历史演变 1.1949-1978年:50年代大规模的城市改造热潮 2.1978-1992年:80年代大规模的城镇建设高潮 3.1992年至今:以开发区和大城市建设为主的城市化和民间资本介入城市建设阶段 作业3 阅读《2001-2020年杭州市城市总体规划简介》,对其中城市布局结构和用地布局,谈谈你的看法。 现假设有A、B、C三类土地使用者,分别是商业零售业、制造业、公寓住宅业,它们各自给出了自己的土地投标租金曲线,即在一定利润水平下所愿意支付的最大地租曲线:其中AA′为商业用地的投标租金,BB′为制造业的投标租金,CC′为公寓住宅业的投标租金。 当土地处在OE′区段时,商业用地的投标租金AE最高,土地所有者理所当然将OE′区段的土地给了商业;同理,E′F′区段的土地给了投标租金最高的制造业,F′C′区段的土地给了投标租金最高的公寓住宅业。于是,这就形成了一条针对三个土地使用者的城市土地的投标租金包络线AEFC′,它也是实际上的城市土地市场地租曲线。如图5-2。 三、城市土地利用的一般均衡 城市土地利用要达到均衡必须同时满足以下几个条件: 1 企业选址的均衡。在充分竞争的市场机制下,只有所有区位上的企业均达到零经济利润状态时,企业才没有改变区位的动机 2 家庭选择的均衡。所有家庭在市内各区位上获得的效用相同,从而任何家庭也没有改变区位的动机。 3 区位竞价的均衡。在充分竞争条件下,土地总是被出价最高的使用者获得。在同一区位上,不同的企业或家庭的竞租水平不同,只有出价最高者才能获得该区位上的土地。 4 劳动力市场的均衡。在开放城市模型中,还必须满足这一条件。即市内工商业的劳动力需求必须与居住区的劳动力供给相适应,否则就会有城市人口的迁入和迁出,从而影响地租乃至土地利用的变动。 5 土地利用边际的均衡。在两类土地利用的边界,两类土地的地租必须一致,否则边界将会移动。在城市土地利用边界,城市地租必须等于农业地租 满足上述几个条件后,城市用地结构达到均衡,从而就决定了城市内部空间结构的形成。 一般来说,服务业中非土地要素对土地的替代性较强,在市中心地区土地的边际生产价值较高,从而地租出价较高,因而占据了市中心地区的土地。制造
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