财政国库集中支付下会计集中核算的利与弊.pdfVIP

科教论坛 农村经济与科技2016年3月(下)-第27卷第6期(总第386期) 财政国库集中支付下会计集中核算的利与弊 许文珍 (政和县财政局 ，福建 南平 353600) [摘 要】国家行政水平的关健是对国库支付的管理，同时提高国库资金有效利用的手段。我国经过十多年的发展的和完善， 财政国库集中支付下会计集中核算已经初步形成 了一个完整的体系。本文通过衡量财政 国库集中支付下会计集中核算的利与 弊进行如下 阐述 。 【关健词 】财政；国库集中支付；会计集中核算 [中图分类号 】F8122 【文献标识码]A 1 前言 款模式的一种改进。当代经济发展要求运用先进的信息技术，把对 当财政 以国库单一体系进行集中收支时就形成了财政国库集中 各预算单位的拨款，由按进度拨款改为按需拨款。改革以前财政部 收支。这种收支过程是由预付单位提出申请，由国库集中支付执行 门给各预算单位的拨款，不考虑各预算单位对财政资金的实际需要 机构或预算单位进行相关审核之后，为收款人建立单一的帐户体系 情况。这样就出现两种情况：一种情况是财政部门拨款不能满足预 进行支付的过程。国库集中支付下，各个银行的清算是通过网络进 算单位的实际需要：另一种情况是预算单位本期对财政资金的需要 行的，所以财政支付专户和预算单位的帐户在每天清算结束后都应 少于财政部门对预算单位的拨款，财政资金就在预算单位的账户留 当是零余额帐户的形式存在。国库集中支付行为的实现，必须建立 存下来，这样财政资金的效益就受到了一定的干扰。国库集中支付 连接业务部门、国库、集中支付机构等信息系统，同时利用这一系 改革后，可以很好的解决这一问题。国库集中支付下的会计集中核 统向有关各方提供实时预算和支付指令。将国库集中支付制度与会 算是为了解决财政资金使用效率。 计集中核算集合在一起，实际上就是将国库集中支付制和会计集中 3．4近年来我国政府对腐败行为加大了打击力度，而腐败在很 核算的优点集合在了一起，这种集合使国库贱政管理有了一个重大 大程度上都是在财务上首先出现问题。实行国库集中支付下会计集 的突破；但在工作过程中也存在着一些不足点，我们从以下几个方 中核算在一定程度上遏制了腐败现象的发生，促进国家廉政建设的 面进行论述 。 发展。 2 会计集中核算与财政国库集中支付的关系 3．5为国家预算提供了更加细致的数据，从而规范了预算执行 国库集中支付下会计集中核算不仅进一步提高了资金的科学管 程序，促进预算制度改革和保障国家采购都提供了有力的保证，确 理，使国库资金的安全性也得到了更高的保障，为提高国库资金支 保国家财政收支的顺利实施。 付管理水平得到了很好的提高。进行国库集中支付下会计集中核算 3．6国库集中支付下的会计集中核算实际上是财政部门与预算 的前提是两种制度的主管部门都是财政，都具有相同的主管部门； 单位的经费支拨方式，实施按需拨款的经费支拨方式；会计集中核 国库财政与会计集中核算的对象都一样，都是为党政机关与事业单 算本质是预算单位的代理记账。就当前基层的实际情况而言，在会 位服务；国库财政与会计集中核算的最终 目标都是为了增加财政对 计集中核算基础上实施国库集中支付改革更具有可行性。针对 目前 政府性资金的调控能力。且两是互为作用的关系，会计集中核算为 各预算单位财务会计人员的素质参差不齐这一现实，会计集中核算 国库集中支付制度改革搭建了运作平台。会计集中核算实行 “集中 集中了～批高素质的财务会计专业人员办理业务，可以有效地解决 管理、统一开户、分户核算”的办法，为推行国库集中支付提供了 这一问题。相比较与各预算单位的联网，与会计集中核算机构联网 良好的平台。国库集中支付制度下进行会计集中核算，只是改变了 更具有可行性，同时可招聘相应信息技术专业人才。 国库资金的拨付方式，并不影响预算单位的预算下达、资金分配和 4 集中支付下会计集中核算的不利因素 使用，单位对资金的管理权、使用权和分配权均不改变。通过在会 4．1无法一次性将备用金全部下拔，只能事后再补。因为核算