财政国库集中支付制度改革综述.pdfVIP

财政国库集中支付制度 督体系。如法国，目前已经形成了一套议会 改革综述 宏观监督、财政部门日常业务监督和审计 法院事后监督相结合，分T明确、协调互补 陈志娟 广东省地震局 广东广州 510O70 的财政监督体系 。议会丰要负责对政府预 算和决算的监督，直接审查大部 门、单位。 【文章摘要】 政府建立了一个侵捷、高效的财务信息系 财政部 日常业务监督包括目库内部的控制 统，便于政府对预算资金支付过程进行全程 督和财政监察专员的专线 督以及财政 实行财政国库集中支付制度是市场 监控 ，极大地提高了财政资金分配和使用的 俭察总署对 国库司、预算司的业务司局的 经济国家普遍实行的现代 国库管理制 透明度，提高资金的使用效益和使用效率 。 账 目和执法质量及工作效率的检察。审计 度。我国的财政国库集中支付改变了在 其次，法国政府十分重视对政府支出 法院是法国政府最高的经济监督机关，独立 分散支付制度下财政资金大量沉淀、脱 的管理和控制，支出管理基本上都采取管理 于议会和政府，除了审计政府决算外，审计 离财政监督等弊端 ，加快 了预算执行进 度 ，增强了政府宏观调控能力，为财政运 决策者与支出经办者严格绝对分离的原则。 法院的主要工作是依法对公共会计和公共 行管理和宏观经济调控决策提供可靠的 为加强现金支出的管理，在支付时实行控制 支出决策人进行监督，若发现问题，则视情 信息参数；增强财政资金的控制和统一 实际支出资金的方式，即只有当围库资金实 节轻重，分别处以经济处罚、行政处罚直至 际支付给商品供应商或劳务提供者后才将 追究刑事责任。 调度 ，为实施财政政策和管理提供 了资 金运行保证 ，极大地提高财政 资金的运 资金从国库单一账户中划转 出去，实际支付 由政府公共会计具体负责办理。同时，为防 二、国库集中支付工作中存在的主要 行效率和使用效益。本文从国库集中支 付改革的概念、作用和集中支付的完善 I卜可能 现的支H{部门与供应商之间的 问题 “合谋”行为，一是加强支出预算的控制，二 (～)预算编制还难以完全满足集中支 上，对国库集中支付制度改革做 了总体 的陈述。 是实行政府采购制度，提高支出过程的公开 付的需要。目前预算编制f』5存在项 目过粗、 性和透 明度 ，从而实现对预算资金的全面而 事前项 目论汪不充分等问题，致使执行过程 严格的控制，有力地保证了国库管理职能的 中出现预算单位 自行调剂资金、项 目资金 【关键词】 财政；国库集中支付 ；综述 落实 。 混用以及名义上的支出与实际用途不…致 (二)国库支付监控系统。依法硬化责 的现象。 财政国库集中支付制度是指对财政预 任、注重系统控制足西方国家国库管理中 (二)业务模式还存在 定的缺陷。目 算分配、资金使用、资金支付、银行清算， 的一大特色。 前的业务模式还难丁处理往来款收入款项， 直至资金到达劳务和商品供应者账户拿过 首先