科技体制创新.docVIP

科技体制现状与背景（很长，要截取） 站在新科技革命的十字路口 当今世界正处于新科技革命的前夜。这一轮的科技革命显现了不同以往的更多交叉性、复杂性和多样性特征，突出表现为信息技术全面渗透到经济社会的各个领域，生物技术正在快速成为21世纪新的经济增长点，绿色服务开始成为未来科技为社会服务的基本方向，能源多元化和高效利用的态势不可阻挡，纳米技术正在彻底地改变物质的生产方式，柔性生产正在兴起，科学技术一体化以及自然科学与社会科学日益交融成为科技发展主流等。 从历史规律看，每一次科技革命的星火，都将促动新产业革命初露端倪。那么在未来数十年里，一场以新能源、信息技术、生物技术相互融合的科技革命，也终将对全球产业结构、生产工具、劳动者素质等生产力要素和人们的生产方式、生活方式、思想观念产生新的革命性变化。 第三次工业革命浪潮扑面而来 第一次工业革命，19世纪的世界天翻地覆。马克思、恩格斯在评价第一次工业革命时说，资产阶级在它不到一百年的阶级统治中所创造的生产力，比过去一切世代创造的全部生产力还要多、还要大。 第二次工业革命，为20世纪的人们开创了新世界。但杰里米·里夫金（《第三次工业革命》作者）认为，这是一个整个人类文明都依赖石炭纪储存的碳资源的社会，在这个经济体系里，就推动经济增长而言已经竭尽全力。换句话说，第二次工业革命日薄西山。 而部分美欧学者近期预言称，一种建立在互联网和新材料、新能源相结合基础上的第三次工业革命即将来临。它是大工业革命最后的篇章，作为一个可以带领我们进入可持续发展的“后碳时代”实用经济计划，以“制造业数字化”为核心，将使全球技术要素和市场要素配置方式发生革命性变化。 在一幕名为“未来”的场景里：支柱正在向可再生能源慢慢转型；每一大洲的建筑转化为微型发电厂，以便就地收集可再生能源；每一处建筑或基础设施都会使用氢和其他储存技术，储藏间歇性能源；利用互联网技术将全球的电力网转化为能源共享网络；运输工具都转向插电式或燃料电池式，在洲与洲之间的电网平台上买卖…… 这也是第三次工业革命的五大支柱和基础设施。它们的建成将标志着过往200年的峥嵘传奇岁月的结束，而以合作、社会网络和行业专家、技术劳动力为特征的新时代也将由此拉开帷幕。 听起来遥远吗？从理论上看，它的出现可能只意味着“亚当·斯密”的渐渐远去；实际上，它所代表的新经济模式终将改变世界，伴随而来的绿色科技，也会打破二次工业革命给社会经济和政治体塑造的结构。而且，当“憧憬者共同谱写全球经济新故事的片头曲的时候”，这一切已经开始了。面对这幅正徐徐展开的21世纪蓝图，每个人要打起精神，每家公司要做好准备，每个国家更要拿出新的路线图整装待发。 直面新一轮国际科技创新形势 历史告诉我们，经济最困难之时，往往是技术和产业革命酝酿的关键之际；而科学发现和技术创新，又会为经济发展开辟出新的领域，推动社会发生革命性的变化。 回溯200多年来发生过的科技革命，无论电力和内燃机的广泛应用，还是信息技术的跨越，都是在世界经济面临新一轮周期性调整时期酝酿的。 因此，2008年国际金融危机爆发后，世界各国纷纷将复苏希望寄托在即将来临的新科技革命上——谁能提前判断科技革命发生的领域，据以进行前瞻谋划和重点部署，谁就很可能在新一轮竞争中抢占先机，率先复苏。 这是一个空前的创新密集和产业振兴时代，在当今世界新科技革命影响下，国际科技创新形势可能会有几个突出表现： 首先，科技创新步伐明显加快。有人说，“科学的沉寂”已达60余年，但随着科技知识体系积累的内在矛盾日渐凸显，许多传统的、新的或交叉的科学和技术领域已取得长足进步并仍处在持续加速发展过程中。譬如，在物质能量的调控与转换、量子信息调控与传输、生命基因的遗传变异进化与人工合成、脑与认知、地球系统的演化等前沿科学领域，以及在能源、资源、信息、先进材料、现代农业、人口健康等关系现代化进程的战略领域，一些重要科学问题和核心技术日益显现出群体突破的态势，孕育着重大突破。这种蓄势待发的科技创新，将从根本上改变全球竞争格局和国民财富的获取方式。同时，技术创新和产业化的周期明显缩短，以信息技术转化为财富为例：惠普公司从成立到拥有10亿美元资产用了47年，微软用了15年，雅虎用了2年，谷歌只用了9个月。 其次，科技全球化日益深入。随着经济全球化的进程，科技资源在全球流动也日益加快。表现在人才方面——世界一流研究机构中，研究人员中有相当一部分来自国外；资金方面——国外资金在一国研发资金中占到相当比例；国际合著论文方面、三方专利和PCT专利数量方面——均呈快速增加的势头。 第三个趋势是，科技创新活动的组织和表现形式更趋复杂化。一方面，企业创新活动的组织模式更加强调企业、用户、中间商等的全方位参与；另一方面，基于市场需求和与中小企业构建紧密的利益共同体，已成为大企