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绍兴市 隐患排查治理系统 指 导 手 册 适用对象：企业用户（WEB端） 二○一七年三月 绍兴安监微信公众号  目 录 一、安全生产事故隐患相关的基本概念 ……………………..3 （一）安全生产事故隐患……………………………………………………..3 （二）隐患分级……………………………………………………………………3 （三）隐患排查……………………………………………………………………3 （四）隐患治理……………………………………………………………………4 二、法律法规……………………………………………………4 （一）总则 …………………………………………………………………………4 （二）法律规定……………………………………………………………………4 （三）法律罚则……………………………………………………………………4 三、隐患排查治理工作基本要求 ……………………………...5 四、《隐患排查通用标准》(试行)………………………………5 五、隐患排查治理系统的应用………………………………….6 （一）登陆系统……………………………………………………………….……6 （二）企业基本信息和人员机构信息…………………………………….3 （三）录入隐患排查治理台账……………………………………………….10 （四）录入教育培训台账………………………………………………….…..13 （五）其他信息…………………………………………………………………….14 五、通过绍兴安监微信公众号填报隐患………………………15 附件1: 《隐患排查通用标准》（试行）…………….……………………19 2: 《企业基本信息填写说明》…………….…………………………26 基本概念 （一）安全生产事故隐患 安全生产事故隐患是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 在事故隐患的三种表现中，物的危险状态是指生产过程或生产区域内的物质条件（如材料、工具、设备、设施、成品、半成品）处于危险状态，人的不安全行为是指人在工作过程中的操作、指示或其他行为不符合安全规定，管理上的缺陷是指在开展各种生产活动中所必须的各种组织、协调等行动存在缺陷。 （二）隐患分级 隐患的分级是指以隐患的整改、治理和排除的难度及其影响范围为标准的，分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患是指危害和整改难度较小，发现后能立即整改排除的隐患。重大事故隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。 （三）隐患排查 隐患排查是指生产经营单位组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员对本单位的事故隐患进行排查，并对排查出的事故隐患，按照等级进行登记，建立事故隐患信息档案。 （四）隐患治理 1.一般事故隐患治理。有些隐患如明显违反操作规程和劳动纪律的行为，属于人的不安全行为式的一般隐患，发现后应当立即要求整改，并利用隐患排查治理系统如实记录，以备对此类隐患进行统计分析，制定预防措施。有些设备设施简单的不安全状态如安全装置没有启动、现场混乱等物的不安全状态等一般隐患，也可以要求现场立即整改并将记录录入系统。 2.重大事故隐患治理。对于重大事故隐患，由生产经营单位主要负责人组织制定实施事故隐患治理方案。落实治理责任、治理资金、治理措施、治理时限和应急预案，及时排除。对确认的重大隐患要立即报告政府有关部门，并报送隐患治理方案。 法律法规 （一）总则 《安全生产法》明确生产经营单位是安全生产工作的责任主体；《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安监总局16号令）明确生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。 （二）法律规定 《安全生产法》第三十八条规定:生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。 （三）法律罚则 《安全生产法》第九十四条规定：未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；第九十八条规定：未建立事故隐患排查治理制度的，责令限期改正，可以处十万元以下的罚款；第九十九条规定：生产经营单位未采取措施消除事故隐患的，责令立即消除或者限期消除；生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，并处十万元以上五十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人