中国特色社会主义总布局讲述.pptx

第八章 中国特色社会主义总布局 第一节 中国社会主义经济 一、社会主义市场经济的含义 二、社会主义市场经济的基本特征 一、社会主义市场经济的含义 1、社会主义市场经济的含义 社会主义市场经济含义：与社会主义基本制度联系在一起的，市场在国家宏观调控下对资源配置中起基础性配置作用的经济。 市场经济的含义：市场在资源配置中起基础性作用的经济。 其涵义包括包含以下三点： a、与社会主义的基本制度联系在一起 b、在国家的宏观调控下开展 c、市场在资源配置中起基础性配置作用 二、社会主义市场经济的基本特征 （1）、坚持公有制的主体地位。 （基本标志） 本质区别 （2）、以共同富裕为根本目标。 （根本目标） 资本主义： 生产资料私有 制为基础 社会主义： 生产资料公有 制为基础 第二节 公有制与非公有制经济 社会主义初级阶段的基本经济制度 纲举目张 马克思主义认为，所有制是社会经济制度的核心和基础，决定着社会经济制度的性质。 在社会主义初级阶段，应建立怎样的所有制结构，确立什么样的基本经济制度，我们党的认识有一个逐步深化的过程。 党的十五大明确：公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度，非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。 厚德载物 作为一种生产关系理论范畴，社会主义公有制，其实质和核心是全体社会成员或者部分社会成员共同占有生产资料，实现人们在生产资料面前的平等。在公有制范围内，对生产资料的支配、使用，以及由此取得的收益必须服从于和服务于他们共同的意志和需要。 公有制经济的范围不仅包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成份和集体成份。 社会主义初级阶段的基本经济制度 公有制的主体地位表现：1、公有资产在社会总资产中占优势；2、国有经济控制经济命脉,对经济发展起主导作用。这是就全国而言，有的地方、有些产业可以有所差别。公有资产占优势，要有量的优势，更要有质的提高。 只要坚持公有制为主体，国有经济控制国民经济命脉，在经济中的控制力和竞争力得到增强，在这个前提下，国有经济比重减少一些，不会影响我国的社会主义性质。 社会主义初级阶段的基本经济制度 天行健 巩固和发展公有制经济，要努力寻找能够极大促进生产力发展的公有制实现形式。所有制是生产关系的基础，实现形式是组织形式和经营方式问题。 要大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体的多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。股份制本身不具有制度属性，它不等于公有制，也不等于私有制，关键看控股权掌握在谁手里。在社会主义条件下，国家和集体控股，具有明显的公有性。 股份制作为现代企业的一种资本组织形式，有利于所有权和经营权的分离，有利于提高企业和资本的运作效率。 社会主义初级阶段的基本经济制度 国企改革方针 1999年《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》： 国有经济的作用既要通过国有独资企业来实现，更要大力发展股份制，探索通过国有控股和参股企业来实现。国有经济在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位，支撑、引导和带动整个社会经济的发展，在实现国家宏观调控目标中发挥重要作用。国有经济应保持必要的数量，更要有分布的优化和质的提高；在经济发展的不同阶段，国有经济在不同产业和地区的比重可以有所差别，其布局要相应调整。 “抓大放小、有进有退，有所为有所不为” 社会主义初级阶段的基本经济制度 过三关 第一阶段，从80年代初开始国企改革。改革的主要手段是国家对企业放权让利，只涉及微观主体的改革，宏观层面的国有资产管理体制改革几乎没有触及。 第二阶段，从1988年到2003年，1988年成立国有资产管理局。在国资局的实际运作中，由于跟国有资产相关的各个部门都没有放权，国有资产的资产权归财政部管，投资权归国家计委管，日常经营归经贸委管，人事权归企业工委管，被称为“五龙治水”。 第三阶段，“十六大“重新提出国有资产管理的问题。中央政府与地方政府分别代表国家履行出资人职责，建立专门的管理机构，管人、管事和管资产相结合，权利、职责和义务相统一。 “国退民进”——老板，你大胆地往前走！ 诸城，山东省潍坊市的一个县级市。1991年，陈光调任诸城市市长，35岁的他进行了一场在当时中国引起轰动的改革。1993年5月，在5个试点企业