某市农民集中住房项目投资可研报告.doc

某市农民集中住房建设项目 可行性研究报告 第一章 总 论 1.1项目背景 1.1.1 项目名称 **市农民集中住房建设项目 1.1.2 项目承办单位、项目负责人 项目承办单位：********投资有限公司 项目法人代表： 1.2 项目可研报告编制单位及编制依据、范围 1.2.1 可研编制单位 编制单位： 资格等级：甲级 工程咨询资格证编号： 发证机关：中华人民共和国国家发展和改革委员会 1.2.2 可研编制依据 1、《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》(2006年中央1号文件)； 2、《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》（国发〔2011〕32号）； 3、河南省委书记卢展工《深入贯彻落实科学发展观全面推进中原经济区建设为加快中原崛起河南振兴而努力奋斗》（2011年10月26日在中国共产党河南省第九次代表大会上的报告）； 4、《河南省2006—2020年建设社会主义新农村规划纲要》； 5、《**市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》； 6、**市人民政府《关于创建新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化“三化”协调发展示范市的总体方案》； 7、《**市城市总体规划（2002-2020）》； 8、《**市沁南产业集聚区总体规划（2010-2020）》； 9、《城市居住区规划设计规范》； 10、国家发改委、建设部《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》； 11、《投资项目可行性研究指南》； 12、项目单位提供的有关基础资料及编制人员现场勘查所得有关技术资料、数据； 13、**市******有限公司关于编制《**市农民集中住房建设项目可行性研究报告》的委托书。 1.2.3 研究范围 本项目可行性研究范围包括项目建设的背景、必要性、项目定位、项目选址、建设条件、建设规模、建设内容、建设方案、环境影响评价、节能分析、投资估算、效益分析等。 1.3 项目建设背景及必要性 随着《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》的出台，中原经济区建设已正式上升为国家战略。2011年10月26日，河南省省委书记卢展工在中国共产党河南省第九次代表大会上所做的报告中，就新型农村社区建设专门指出：今后五年，要强化新型城镇化引领，统筹城乡发展、推进城乡一体化；要着力增强新型农村社区战略基点作用，把新型农村社区建设作为统筹城乡发展的结合点、推进城乡一体化的切入点、促进农村发展的增长点，积极稳妥开展新型农村社区建设，推动土地集约利用，着力构建城乡一体化发展新格局。**市人民政府在《关于创建新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化“三化”协调发展示范市的总体方案》中也提出，要加快城乡协调发展，构建“中心城区---重点镇---新型农村社区”现代城镇网络，要以“科学规划、合理布局，规模开发、集约用地，因地制宜、分类实施，强化统筹、量力而行，市场运作、多元投入”等为原则，通过撤村并居、集聚区合并、小城镇集聚区、社区服务引导、村庄整治改造等方式，对耕作半径在2公里以内、3个行政村以上的村庄进行合并，完成50个以上的、人口5000人以上的新型农村社区建设工作，最终形成产业特色突出、人口分布合理、城乡联系紧密的市域城镇布局结构。 近年来，随着**市国民经济的快速发展，城市建设步伐也得以快速推进，城市规模迅速拓展，根据《**市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《**市城市总体规划（2002-2020）》、《**市城乡建设“十二五”发展规划》以及《**市沁南产业集聚区总体规划（2010-2020）》，十二五期间，**市将全面贯彻落实科学发展观，抓住全面实施促进中部崛起战略机遇，以高起点、高标准城市规划统领城市建设，通过多种资本运作方式，快速推进城市建设步伐，尽快建成一环、两区、三河、三湖、九纵九横的城市发展大格局，改善城市居民生活条件，增强城市人气集聚，全面提升城市形象，推进城市化进程，积极创建全国卫生城市、全国生态园林城市、全国旅游城市、全国文明城市，将**建设成为科学教育发达、服务体系完备、城市布局合理、基础设施完善、生态环境良好、社会高度文明，全省一流的现代化的中等城市。到“十二五”末，中心城区建成区面积将由“十一五”末的18.10平方公里达到35平方公里，城区人口将由13万人达到20万以上，城镇化率将由45%增长到59%以上。但随着城市建设发展步伐的进一步加快，特别是沁南新区的提出与快速实施，如何通过农民集中住房建设具能够体现现代城市品位、功能配套设施完善的新型农村社区建设，尽快完成城市规划区内原有村庄的拆村并点工作，从而进一步**市拉大城市框架、加快**市城乡一体化发展水平、提高土地集约利用效率、提高农民生活水平、构建和谐小康社会，已成为**市当前社会经济发展迫切需要解决的问题。 **市