财经法规与会计职业道德01会计法律制度概要.ppt

财经法规与会计职业道德 第一章 会计法律制度 学习目的和要求 1.掌握我国会计法律制度体系 2.掌握会计核算制度 3.熟悉会计机构、会计人员法律制度 4.握违反会计法律制度应承担的法律责任 第1章 会计法律制度 1.1会计法律制度概述  1.1 会计法律制度概述  会计法律制度体系构成 会计机构设置的法律规定 会计人员任用的法律规定 单位内部会计控制制度建立 1.1.1 法与法律的概念 1.1.2 会计法律制度的概念 1.1.3 会计法律制度的构成 1.会计法律 会计法律：由全国人民代表大会及其常委会经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律，如《会计法》。《会计法》是会计工作的基本法，是制定其他会计法规的依据，也是指导我国会计工作的最高准则。 《会计法》的立法宗旨： 1）规范会计行为，保证会计资料真实、完整； 2）加强经济管理和财务管理、提高经济效益； 3）维护社会主义市场经济秩序 《会计法》的内容框架：主要规定了会计工作的基本目的、会计管理权限、会计责任主体、会计核算和会计监督的基本要求、会计人员和会计机构的职责权限、会计法律责任作出了详细规定。 2.会计行政法规 会计行政法规是由国务院制定发布或者国务院有关部门拟订经国务 院批准发布的、调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范，如国务 院发布的《企业财务会计报告条例》、《总会计师条例》，经国务院批 准并由财政部门发布的《企业会计准则》等。 3.国家统一的会计制度 国家统一的会计制度是指国务院财政部门根据《会计法》制定发布的 关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制 度。它是国务院财政部门在其职权范围内依法制定、发布的会计方面的 法律规范，包括各种会计规章和会计规范性文件。 会计规范性文件是指主管全国会计工作的行政部门即国务院财政部门 制定发布的《企业会计制度》、《金融企业会计制度》、《小企业会计 制度》、《民间非营利组织会计制度》、《会计基础工作规范》、《内 部会计控制规范》，以及财政部门与国家档案局联合发布的《会计档案 管理办法》等。 4．地方性会计法规 地方性会计法规是各省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常委会在与会计法律、会计行政法规不相抵触的前提下制定的地方性会计法规。 1.2 会计工作管理体制的法律规定 会计工作管理体制，是指国家对会计工作进行组织管理的制度和方法的总和，是完成会计工作任务的重要条件。 1.2.1 会计工作的领导体制 1.会计工作的主管部门 《会计法》规定，国务院财政部门主管全国的会计工作，县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。它明确了会计工作由财政部主管，并在管理体制上实行“统一领导、分级管理”的原则。 2．单位内部的会计工作管理 《会计法》规定，单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性、负责。 （1）单位会计行为的责任主体是单位负责人 1）单位的法人代表，即依法代表法人单位行使职权的负责人，如公司制企业的董事长（不是具体负责经营管理的负责人，如总经理）、国有制造业企业的厂长（或总经理）、国家机关的最高行政官员等。 2）依照法律、行政法规的规定，代表单位行使职权的负责人，即依法代表非法人单位行使职权的负责人，如代表合伙企业执行合伙企业事务的合伙人、独资企业的投资人等。 （2）单位负责人的会计责任 单位负责人负责单位内部的会计工作管理，应当保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项，对本单位的会计工作和会计资料的真实性和完整性负责。 1.2.2 会计人员的管理体制 会计人员的任免、调离是会计人员的管理体制问题，也是国家人事管理制度的一个组成部分。会计人员管理体制的核心问题是会计人员的任免问题。 1.2.3 会计制度的管理体制 会计制度是政府管理部门对处理会计事务所制定的规章、规则、办法等规范性文件（包括会计核算、会计监督、会计机构和会计人员、会计档案、会计工作管理方面等的制度），是贯彻国家有关方针、政策、经济法律、法规和统一财政、财务制度的重要工具，同时又是处理会计业务的基本准则，是各单位组织会计管理工作和产生相互可比、口径一致的会计资料的依据，需要实行统一领导。 《会计法》规定：“国家实行统一的会计制度。国家统一的会计制度由国务院财政部门根据本法制定并