唐海县无害化垃圾填埋场工程项目投资可行性研究报告.doc

前 言 唐海县位于河北省东北部，唐山市东南部，东经118°12′21″－118°43′16″，北纬39°07′43″－39°27′23″。南至渤海北岸与曹妃甸工业区相连，北邻滦南县，西部与丰南区接壤，东部与乐亭县相连。全县总面积960平方公里，其中陆域面积732平方公里，海域面积228平方公里。 南堡开发区位于唐山市西南其近临渤海湾，东经118°11′15″，北纬39°14′30″。南堡开发区位于唐山南部，距市中心45公里，距北京市200公里，距天津港80公里，距京唐港75公里。南堡开发区是2000年经河北省人民政府批准的省级经济技术开发区，下辖一个滨海镇和一个街道办事处，其开发区控制面积为412平方公里，城区规划建设15平方公里。现已建设的城区面积为11平方公里，开发区全区2008年现有人口为5.4万人左右，其中城区人口2.3万人。 曹妃甸工业区位于唐山唐海县南部，为一带状沙岛，距离大陆岸线约20公里，其前槽深度达36米，是渤海最深点。这里30米水深岸线长达3公里之多，且少冻微淤，是渤海唯一不需要开挖航道和港池即可建设30万吨级大型泊位的天然港址。目前首都钢铁公司等一批大型企业已迁到曹妃甸，曹妃甸港区将是一个以大钢铁、大码头、大化工、大电力为标志的工业新港城。 随着城市化进程和经济的发展，唐海县、曹妃甸工业区、南堡开发区城市生活垃圾的管理和处理现状已经不能适应社会发展的需要，也不能满足人民群众对生活环境日益提高的要求，更不能满足唐海县社会经济环境可持续发展的要求。为了改善城区环境状况，尽快建设无害化垃圾填埋场已经成为了该区域建设发展的当务之急。 2009年5月，中国市政工程东北设计研究院受唐海县鸿程建设投资集团有限公司委托，开始进行《唐海县无害化垃圾填埋场工程项目申请报告》的编制工作，并于2009年月完成《唐海县无害化垃圾填埋场工程项目申请报告》的编制。 唐海县无害化垃圾填埋场工程处理规模200吨/天。 工程内容包括厂区工艺平面、填埋区、办公室、附属用房、警卫室、库房、计量室、车库、调节池、渗沥液处理装置及与之配套的附属工程、工程车辆等。工程总投资：5131.99万元。 本报告得到唐海县建设局等有关部门的大力协作，在此表示感谢。 第一章 申报单位及项目概况 1.1 项目概况 1.1.1 项目申报 申报单位名称：曹妃甸新区（唐海）城市建设投资集团有限公司。 1.1.2 项目申报单位概况曹妃甸新区（唐海）城市建设投资集团有限公司成立于2003年9月30日，前身是唐海县鸿程建设投资集团有限公司，企业性质是有限责任公司，国有独资，隶属唐海县人民政府管理。法定代表人：张爱生。注册资金4930万元，其中：国营柏各庄农场投资3664万元，占注册资金的74.33%，唐海县土地收储开发中心投资1266万元，占注册资金的25.67%。经营范围：土地一级开发、房地产开发、城市基础设施、公共设施的投资建设和运营管理、县政府授权的其他经营性项目，经营年限2003年10月1日——2013年10月1日。 对外投资情况：唐海县燃气有限公司投资294万元，占投资比例的49%，唐海县管道安装有限公司投资100万元，占注册资金的100%，唐海县物业公司投资32.5万元，占注册资金的65%，唐海县港英市政工程有限公司投资330万元，占注册资金的55%，唐海县地热水有限公司投资406.3万元，占注册资金的100%，唐海县绿化公司投资1000万元，占注册资金的100%。 公司组织架构是实行董事会领导下的总经理负责制，设董事长一名，总经理一名。由县委、县政府直接任命。正科级单位，设副经理三人，财务总监一人。公司下设八个子公司和七部一室，子公司：唐海县热力公司、唐海县自来水公司、唐海县土地收储中心、唐海县燃气公司、唐海县绿化公司、唐海县市政工程公司、唐海县物业公司、唐海县拆迁公司。七部一室即规划发展部、投融资建设部、计划财务部、资产运营部、项目管理部、审计监察部、人力资源部、综合办公室。城投公司受政府授权作为城市资产的所有者，以出资人身份直接参与城市运营，其主要职能是作为综合融资平台、投资建设主体、资产运营主体和土地开发主体。按照现代企业制度，实行独立核算、自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的经营机制。 公司主要资金来源是热力接口费和土地出让金，房地产开发净收益和资质收入，其次是热力收费和自来水收费。担保形式政府承诺财政担保，另外还有土地、建筑物、构筑物进行抵押。目前本公司资产负债率为60%。 1.1.2 区域概况 一、城市概况 1.城市历史及规模 ⑴唐海县城市历史及规模 唐海县域成陆较晚，一千多年前，海岸线尚在第八、十、原二农场一线，属丰润、滦县的滨海荒滩，斥卤不毛，村稀人少。据史料记载，北魏孝昌二年（526年）境内始有制盐业。清道