第十四章宏观经济政策讲义.ppt

宏观经济学—第14章 宏观经济学—第14章 * 宏观经济学—第14章 * 第十四章 宏观经济政策 宏观经济学—第14章 * * 一、自动稳定器与斟酌使用的财政政策 宏观经济政策是指政府为了达到宏观经济目标而采取的措施，财政政策与货币政策是宏观经济政策的重要组成部分。 宏观经济学—第14章 * * 一、自动稳定器与斟酌使用的财政政策 1.自动稳定器 自动稳定器（Automatic stablizer）亦称内在稳定器，是指财政制度本身所具有的能够调节经济波动，维持经济稳定发展的作用。它能够在经济繁荣时期自动抑制膨胀，在经济衰退时期自动减轻萧条，从而减轻以致消除经济波动。 宏观经济学—第14章 * * A、税收自动变化 经济繁荣时，产出增加，个人收入增加，即使税率不变，税收会自动增加，可支配收入增加的金额会比名义收入增加的金额小一些，使得消费和需求不会过分增加。 累进所得税，经济繁荣使得收入自动进入较高纳税档次，税收增加的幅度超过收入增加的幅度。 宏观经济学—第14章 * * B、政府转移支付的自动变化——政府的失业救济和各种社会福利支出 经济衰退时，失业增加，符合救济条件的人增加，社会转移支付增加，抑制可支配收入的过度下降，抑制需求的过度下降。 宏观经济学—第14章 * * C、农产品价格稳定政策 经济衰退时，国民收入下降，农产品价格下降，政府为了维持农产品价格，就要按支持价格收购农产品，农民的收入就可以维持在一定水平上，不会因经济的萧条带来收入的明显减少。进而农民的消费也不会明显下降。 经济繁荣时，农产品价格上升，政府为了维持农产品价格的稳定，可以抛售，农民的收入不会增长很多，需求也不会增加很多。 宏观经济学—第14章 * * 2.斟酌使用的财政政策 当经济波动较小时，依靠财政制度的自动稳定器功能，就可以自动减缓经济波动。若经济波动较大，依靠自动稳定器来稳定经济需要较长的时间，此时政府为了快速恢复经济稳定，一般会采取积极的行动。 宏观经济学—第14章 * * 2.酌情使用的财政政策 酌情使用的财政政策是政府根据经济形势的分析，而主动采用的增减政府收支的措施。 具体应用：逆经济风向而行。 扩张性财政政策：萧条时，总需求总供给，存在失业。政府增加支出、减税，刺激需求。 紧缩性财政政策：繁荣时，总需求总供给，存在通货膨胀。政府减少开支、增税，抑制需求。 宏观经济学—第14章 * * 二、影响政策有效性的因素 1.时滞 从经济受到冲击、经济出现恶化，到政府制定并实施政策以及政策产生效果的过程 。（时滞长度难以预测 ） 内在时滞——从发生经济冲击到政府采取政策行动之间的时间间隔； 外在时滞——从政策实施到政策对经济产生影响之间的时间间隔。 宏观经济学—第14章 * * 1.时滞 反对政府干预经济的人指出，由于存在着政策时滞，政策可能恰恰成为经济不稳定的根源。 支持政府干预经济的人则认为，政策时滞的存在并不意味着政府不采取任何政策去稳定经济，尤其是当面临严重的经济衰退时，但政府在制定和实施政策时应谨慎行事，尽量避免急速、大幅度的政策变换。 宏观经济学—第14章 * * 2.不确定性 未来的经济状况存在着不确定性，经济学家的知识是有限的，还无法准确地预测未来的经济状况。而政策的成功与否又依赖于政府能否准确知道未来的经济状况。 因此，宏观经济政策在减轻经济波动方面的效力是有限的。政策制定者在制定政策时要极为谨慎。 宏观经济学—第14章 宏观经济学—第14章