浅议城乡输配电电网发展战略.pdfVIP

第四届安徽科技论坛安徽省电机工程学会分论坛论文集 浅议城乡输配电电网发展战略 许根养钱 云 胡义忠 (池州供电公司，池州市247000) 摘要本文通过对我国输配电电网目前存在的建设滞后、电源布局不合理，电网网架结构薄弱电压等级不 合理、融资难、工程建设难度大等主要同题的分析，提出了加强区域电网建设、建设特高压、电源电网建设要同步进 行、适当超前、拓宽融资渠道、加大科技投入、增强自主创新能力推动电网技术升级等具体发展战略． 关键词城乡I电网，问题；战略 1引言 我国城乡输配电电网建设，通过改革开放特别是通过城乡电网大规模建设改造，取得了巨大的 成就，实现了全国28个省、市、自治区联网。初步达到“西电东送“南北互供删水火互济”的目标，形 成主网以500kV为骨架，配网以10kV为辐射的遍及城乡供配电网络。但仍不能满足高速发展的国 民经济和日益增长的人民生活用电的发展需求，特别是电网结构薄弱，发展滞后给电网安全和国民 经济安全构成严重威胁。为加速小康社会建设，构建资源节约型、环境友好型的和谐社会，必须对输 配电电网发展战略进行认真研究，只有解决目前输配电电网存在的严重向题，才能建设一个安全可 靠、适当超前的强大输配电网。 2我国输配电网目前存在的主要问题 由于我国能源资源分布不均、经济发展不平衡，电源布局不合理，电压等级多，送电线路长，给 电网安全，国民经济安全造成威胁，同时增大输配电线损；电网经营企业亏损，建设资金短缺，无融 资渠道，影响发展，建设滞后；“厂网分开”后，电源、电网建设不协调，发展不配套，电网建设滞后，安 全隐患突出，威胁电网安全可靠运行。主要表现在： 2．1电源布局不合理 我国电能生产是以煤炭为主的国家，而煤炭主要分布在经济欠发达的中西部地区；我国水电资 源虽居世界第一位，但大部分集中在西南地区，其次在中南地区，而东部沿海经济发达地区是负荷 中心却缺乏能源资源。我国电源建设设置是以能源资源基地为主，因而造成电源布局不合理。同时， 由于煤电无序建设，分散布局，不仅造成铁路运输紧张、环境严重污染，而且给电网建设和发展带来 很大冲击，也不利于资源的合理优化配置。 2．2电网网架结构薄弱电压等级不合理 我国输电电网虽然初步实现了全国联网，达到了“南北互供，水火互剂”的目标，但电网网架结 构比较薄弱。由于我国电网发展层面首先是通过省电力公司(电力局)发展省级电网，然后通过集团 公司(网局)发展区域层面电网，最后通过国家两大电网实现了全国层面上的联网。因此，我国电网 308 第四届安徽科技论坛安徽省电机工程学会分论坛论文集 基本上都是由若干个局部电网就近互联而成，造成电网结构不合理。同时，上世纪80年代为解决电 力短缺，供需紧张的矛盾，掀起了全国大办电力，各省首先解决本省电力供需矛盾，能源资源大省在 基本满足本省需求的前提下，才考虑向邻近缺电省供电．当时电力建设发展重点是电源建设，解决 电力短缺矛盾，而输配电工程作为从属予电源建设的配套工程，致使电网结构得不到改善，以致造 成全国性线路卡脖子现象。上世纪末本世纪初国家投入巨额资金进行城乡两网改造，由于历史欠帐 太多，电力需求增长过快，“瓶颈”现象仍未彻底解决。我国电网联网是在上述电网建设发展无统一 规划的情况下实现的，因此网架结构比较薄弱，不仅输送电力能力低，线路损耗大，安全可靠性低， 威胁电力系统安全。而且电压等级多不合理，线变损耗大，如我国采用的供配电电压等级以110／35／ to／o．4kV为主，若采用110／20／0．4kV电压制，可减少一级变压，达到优化电压等级，减少线变损 耗。 2．3电网建设滞后出现新的“瓶颈”现象 从我国目前电价结构来看，发电企业在终端电价比例中占60％以上，而电网企业所占的比例不 到40％，在国外发电约占40％，输配电约占60％，如英国民用电电价构成中，发电占47％、配电占 25％、供电占23％、输电占5％。据统计测算2003年我国输配电价在终端销售电价中的比例只占24． 6％。由于电网经营企业建设资金短缺，造成电网建设滞后，从而出现新的“瓶颈”现象。同时，长期 以来，我国电力工业存在着”重发轻供不管用”的问题，导之电力建设无序，发展无规划，建设无计 划，造成电网投入不足，发展滞后，网架结构薄弱，大范围内优化配置资源的能力不足，难以满足国 民经济发展的需要。 2．4融资难工程建设难度大 根据电力工业中长期发展规划，预计电网建设投资缺口将在千亿