第七章政府部门讲义.pptVIP

第七章 政府部门 一、公共收入、公共支出和政府预算 * 公共收入和公共支出 瓦格纳法则（Wagner’s Law): 家庭对政府服务的需求收入弹性大于1，所以随着一国人均收 入的增长，公共支出在国内生产总值中所占的份额将增长。 公共支出包括： （i）政府消费（G） （ii）政府投资 (iii) 转移支付（Tr） (iv) 公债利息支付 公共收入包括： （i）个人和公司所得税（直接税） （ii）支出税（间接税或直接税） （iii）财产税（直接税） （iv）国有企业利润 政府赤字预算与公债 =命题1： 政府预算赤字等于政府净债务的变化量。 [说明]：令 为政府的净金融资产存量，T为扣除转移支付后的 一次性总付税收收入， = 命题2： 政府预算赤字等于公共部门投资和储蓄的差额。 [说明]：令 政府储蓄=总税收收入—政府经常性支出（G+Tr+ ) (7.2) 将 （7.2）式代入（7.1）式得： 则有： (7.1) 政府为预算赤字融资的途径： （i） 向私人部门借债。 （ii）向中央银行借债，从而通过增加货币供给量来融资。 引入公共部门后的经常项目概念 =概念之一： =概念之二： CA=Y-(C+G+I) =概念之三： 二、公共部门和私人部门相互作用： 一次性总付税收的政策效应 1. 平衡预算下政府支出增加的政策效应 基本假设 （i） 政府税收是一次性总付税收。 （ii）家庭生活于两个时期，即时期1和时期2。 （iii）政府在两个时期始终维持平衡预算。 政府支出暂时增加的政策效应 =政策 令某政府初始时对两时期所制定的财政政策是平衡预算政策，即 均为零，现设政府拟通过税收融资来暂时增加G,且该财 政计划满足： =政策对家庭行为的影响 = 政策对经常项目的影响 结论： 　　　　 　　　　 ?　 ｐ ｐ 经常项目的恶化 下降至Ｓ Ｓ 　 下降至Ｓ Ｓ １ ０　 １ ０ ? ? ? 1 G (i) 小国开放经济 图解： S,I CA I r （ii）资本控制经济 图解： 结论： CA I S,I r (iii) 大国开放经济 图解： A B C D I S, I r 结论： 。　 扩至 目盈余由 　　　　　国外经常项 ， 扩至 大国经常项目赤字由Ａ 　　　　 　上升至ｒ 世界利率从ｒ 　　　　 下降至Ｓ Ｓ 　　　　 私人储蓄下降 　　 １ ０ １ ０　 * * * * C A CD B D B ? ? ? ? 1 G - 政府支出持久性增加的政策效应 政策 令 某政府初始时对两时期所制定的财政政策是平衡预算政策，即 均为零，现设政府拟通过税收融资持久性增加G, 且该 财政计划满足： 维持不变。 和 　　Ｓ ，　　 Ｇ 和 　 　　Ｇ ２　　 １ g g ii i 2 1 S ) ( ) ( 。 且 T T G G 2 1 2 1 D = D = D = D - - =政策对家庭行为的影响 。 =政策对经常项目的影响 保持不变。 保持不变。 下降，而 　持久收入的下降。 　　　　　　　 且 和 　　 和 ? ? ? D = D ? ? ? - - T T T G 2 1 2 1 2 1 , T G 　　 和 G 2 1 G 均无影响。 或 、 对 保持不变 1 S ? ? - - 2.李嘉图等价 李嘉图等价原理 只要政府税收的现值保持不变， 税收的时间路径对家庭预算 约束没有影响，从而也不会影响私人消费支出。 李嘉图等价原理的推论： =在家庭生活于两时期的框架下，给定政府消费支出 ，,政府 投资支出 和第二期政府债务 ，则税收的时间路径对家 庭预算约束 没有影响。 [证] 在家庭生活于两时期框架下， （7.3） （7.4） 显然，当 给定时，税收现值也得以确定，从而 根据李嘉图等价原理得知此时税收的时间路径对家庭预算约束没有 影响。 李嘉图等价原理的政策意义 =政府支出不变时减税政策对国民储蓄没有影响，从而也不影响 经常项目和利率。 由于政府会通过将第二期税收增加 来偿还第一期的 债务 ， 所以实施减税后 仍为零。 （i） ,且政府初始时对两时期制定了平衡预算政策， 即: [说明]： 现假设政府拟通过债务筹资使其在支出不变的情况下将 减