国际法视角下的中国-东盟能源安全合作.pdfVIP

2012年 2月 太原理工大学学报 (社会科学版) Feb．2O12 第 3O卷 第 1期 JournalofTaiyuanUniversityofTechnology(SocialSciencesEdition) Vol_3O No．1 国际法视角下的中国一东盟能源安全合作 谭 民 (1．武汉大学 法学院，湖北 武汉 430072；2．昆明理工大学 法学院，云南 昆明 650093) 摘 要 ：中国一 东盟 能源安 全合作 的主 体是 中国和 东盟及 其 成 员国 ，法 律机 制 可 分 为 四个层 次 ， 存在 能 源产 品 出 口限制 、能 源服 务 和投 资壁 垒障碍 、运输 通 道 安全 维 护乏 力 、共 同开发进 展 困难 等 法律 问题 ，应建 立 以沿岸 国为主导 的能 源通道 安全 维 护机制 ，坚持 并 完善 共 同开发 策略 ，加 强能 源 贸易和 投 资 的 纪律 约束 。 关键词 ：中国一 东盟 ；能源安 全合作 ；国际法 中图分 类号 ：DF9 文献标 识码 ：A 文 章编 号 ：1009—5837(2012)01—0020—05 中国一东盟能源安全合作是指 中国与东盟及其 有 80 的进 口原油需经马六 甲海峡入境 。并且，对 成员国为保障各 自的能源安全而在相关领域进行的 中国能源运输安全起到保障作用的中缅油气管道 ， 国际合作 。东盟是当前 中国能源进 口的重要来源 已于 2010年 6月动工，预计 2013年建成 。东盟还 地、能源运输的必经之地和能源企业实施 “走 出去” 是中国在全球范围内建立的四个能源重点开发区之 一 战略的重要 目的地，中国一东盟能源安全合作对中 。 中国能源企业不仅为东盟提供许多专业性的能 国而言意义重大。 源服务 ，还对东盟进行广泛的能源投资。更重要的 是 ，对于南海地区丰富的能源资源，中国与东盟存在 一 、 范围的界定 共同开发的现实需要 。 中国一东盟能源安全合作的主体是中国和东盟 二、现有的法律机制 及其成员国。作为独立的主权国家，中国由大陆 、香 港 、澳门、台湾 四部分构成。为了论述方便 ，本文所 中国一东盟能源安全合作基本未形成专 门的法 指中国，范围限于大陆地区，即WTO所定义的中国 律机制，但下列国际条约或下列 国际组织制订 的一 关税领土。东盟是 1967年成立的区域性国际组织， 些国际条约 ，部分内容涉及能源安全合作 ，中国与全 现有成员 国1O个。该组织拥有 国际法律人格，但其 体或部分东盟成员国均有参与 ，可资援用。 对外交往和缔约权 ，却直到 2007年 11月 20 日，才 (一)普遍性多边合作 由 《东盟宪章》从法律上予以明确 ，该宪章于 2008年 1．联合国(UN)。作为当今全球最具普遍性和 10月 15日生效。在该宪章生效前，中国是与东盟 权威性的政府 问国际组织，UN对 中国一东盟能源 成员国缔结各种与能源安全合作有关的条约 ，该宪 安全合作 的主要影响在于：(1)《UN宪章》确立的主 章生效后，中国可能会直接与东盟而非其成员国缔 权平等 、和平解决争端、不干涉 内政等国际法基本原 结条约。 则，提供 了行为指南；(2)安理会通过 的反恐决议，以 中国一东盟能源安全