推进严格司法 保证司法公正.pdfVIP

中共桂林市委党校学报 第 14卷第4期 学习探讨 2014年 12月 认知和理解程度的差异，会有不一致的评价结果。因 法律适用方面的制度建设。十八届四中全会 《决定》要 此，实现符合法律要求、同时也符合社会大众共同的基 求：“加强和规范司法解释和案例指导，统一法律适用 本价值取向的司法公正，最重要的就是严格司法，严格 标准。”在我国，司法解释指由最高人民法院和最高人 遵守法律，严格遵循法律程序，正确行使司法权限。只 民检察院根据法律赋予的职权，对审判和检察工作中 有严格司法，才能确保公正司法在具体案件中得到实 具体应用法律所作的具有普遍司法效力的解释，是适 现，“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正 用法律的重要依据。加强司法解释，就是要加大司法 义”。如果违反严格司法的要求，不论是事实认定不清 解释工作力度，根据需要发布符合法律规定、法律精 或适用法律不当、错误等实体方面的问题，还是司法步 神、法律原则的高质量的司法解释，弥补法律不足，为 骤、过程中的程序不公、程序违法问题，都会损害、甚至 统一执法办案标准，实现严格、公正司法提供严密的依 严重破坏司法的公正和权威。曾经发生的 “杜培武 据。规范司法解释，要求进一步完善司法解释的工作 案”、“佘祥林案”等诸多冤假错案，包括 日前宣布再审 程序，保证司法解释制定过程公开透明，主动接受外部 的内蒙古呼格吉勒图案，无一不是偏离、违背严格司法 监督，积极凝聚全社会的法治、司法智慧，不断提高司 要求，草率司法的结果，即使终于沉冤昭雪，但 “迟来的 法解释质量。案例指导是通过选择、发布具有典型性， 正义即非正义”，不严格司法的结果给司法的公平正义 对司法审判有比较普遍的指导意义，对社会公众学法、 造成难以弥补的损害。 用法和守法有较强示范作用的案例，发挥其统一法律 二 、以健全完善司法制度为抓手 。推进严 适用标准、指导案件审判、宣传社会主义法治的功能和 格司法 作用。加强和规范案例指导，加大案例指导力度，统一 十八届四中全会 《决定》规定：“推进严格司法。坚 指导性案例的编选标准、工作程序、指导范围和发布机 持以事实为根据、以法律为准绳，健全事实认定符合客 制，使案例指导在贯彻法律、统一法律适用标准方面发 观真相、办案结果符合实体公正、办案过程符合程序公 挥更大的作用。 正的法律制度。”可见，十八届四中全会 《决定》从确保 (三)推进以审判为中心的诉讼制度改革，保证严格 实现司法公正的角度，对严格司法提出了制度建设的 司法 明确要求。 十八届四中全会 《决定》提出要 “推进以审判为中 f一)健全保证严格司法的法律法规，提供严密的法 心的诉讼制度改革”、“保证庭审在查明事实、认定证 律依据 据、保护诉权、公正裁决中发挥决定性作用”，这是对我 有法可以是法治的前提和基础，以事实为根据、以 国刑事司法实践中长期奉行 “侦查中心主义”和 “卷宗 法律为准绳是严格司法的基本保证。严格司法需要保 中心主义”的矫正，是推进严格司法、保证司法公正的 证实体公正的一系列法律制度依据，使当事人的合法 重要举措。我国刑事诉讼制度是包含侦查制度、公诉 权利得到维护和保障。严格司法也需要保证程序公正 制度、辩护制度和审判制度等内容的制度体系，其中侦 的一系列法律制度依据，使当事人、其他诉讼参与人的 查机关负责立案和侦查，公诉机关负责审查起诉和向 诉讼权利得到有效行使和平等保护。目前我国严格司 法院提起公诉，审判机关负责审判，三者在刑事诉讼中 法相关的一些法律制度，尤其是程序立法和制度还存 分工明确，各司其职。但由于审判在诉讼中应有的中 在薄弱、缺位的情况，需要进