比较视野中未决羁押的司法审查与司法救济.pdfVIP

2015年6月 上海公安高等专科学校学报 Jun．．2O15 第25卷第 3期 JournalofShanghaiPoliceCollege Vo1．25 NO．3 比较视野中未决羁押的 司法审查与司法救济 项 谷 ，姜 伟 (上海市人 民检察院第一分院，上海 200052) 摘 要：未决羁押，一般是指犯罪嫌疑人、被告人在法院作出生效裁判之前被剥夺人身自由的 状态。中外未决羁押决定与变更主体不同，国外羁押决定主体相对独立且单一，我国羁押决定主 体检察机关相对独立但变更主体多元 ；中外逮捕和羁押定义不同，国外实行逮捕与羁押分离，我 国逮捕与羁押还未实现完全分离；中外羁押审查方式不同，国外以当事人参与为原则，我国羁押 决定程序由书面审查为主转向当事人参与为主；中外羁押救济程序不同，英美法系主要是保释， 大陆法系主要是司法复查，我国新增的继续羁押必要性审查系本土原创，兼具检察机关法律监督 职能和当事人间接救济手段特征。中外未决羁押制度结构、模式及背景各有特点，因而在发展完 善我 国司法制度中不能简单套用、模仿和移植国外制度模式。 关键词 ：未决羁押 ；逮捕 ；羁押必要性；救济 中图分类号 ：D915．3 文献标识码 ：A 文章编号 ：1008—5750(2015)03—0055一(12) DoI：10．13643／j．cnki．issnl008—5750．2015．03．008 未决羁押 ，一般是指犯罪嫌疑人、被告 判期限等相关程序的基础上，又新增了第93条 人在法院作出生效裁判之前被剥夺人身 自由的 继续羁押必要性审查程序，赋予检察机关对侦 状态。④未决羁押是刑事诉讼程序 中保证犯罪 查 、审判阶段未决羁押的法律监督职权 ，旨在 嫌疑人、被告人到庭接受审判最有效且可靠的 解决司法实践中超期羁押、 “以捕代侦”等侵 保障措施，世界各国刑事诉讼程序都离不开未 害犯罪嫌疑人合法权益的突出问题，防范未决 决羁押。同时，它也是最严厉的强制措施 ，会 羁押的不当适用 ，强化司法人权保障。由于继 使犯罪嫌疑人、被告人在判决前受到较长时间 续羁押必要性审查制度缺乏实践经验积累，各 的监禁。因此 ，加强对未决羁押的司法审查和 地检察机关在实施过程 中，有不同的观点和认 司法救济是各国刑事诉讼程序的重要内容。我 识。有的认为要借鉴西方国家未决羁押司法审 国修改后的刑事诉讼法在逮捕后变更、撤销强 查和救济措施的做法并作为范本 ，来设计我国 制措施 以及审查侦查羁押期限、审查起诉 、审 继续羁押必要性审查工作的机制和措施。我们 ① 在许多论著中，未决羁押也被称为 “审前羁押” (pretrialdetention)，但是， “审前羁押” 很容 易被误解为 “审判前阶段的羁押 ”而将 审判阶段 的羁押排斥在外 ，因此 ，在本文 中采用 “未决羁 押”这一称谓 ，但对二者不作 区分。 收稿 日期 ：2015—02—05 责任编辑 ：陈 汇 作者简介 ：项谷 (1960一 )，男，上海市人 民检察院第一分院研究室主任 ，全国检察业务专家；姜伟 (1982一 )，男，上海市人 民检察院第一分院助理检察员，复旦大学法学院博士研究生。 一 55～ 项 谷，姜 伟：比较视野中未决羁押的司法审查与司法救济 认为需要认真研究这些问题 ，以期深化对我国 官时则由法院中级别最高、资格最老的坐席法 未决羁押制度的认识 ，准确适用继续羁押必要 官担任。l3 性审查制度及其相邻制度。 英美法系国家一般由 “治安法官”决定羁 押适用 。在英美法系国家， “治安法官”是一 一 、 中外对未决羁押决定与变更的