经济改革与法治秩序的冲突——评“郎顾之争”的法理问题.pdfVIP

jl：霄2005． 民主与法治 经济改革与法治秩序的冲突 评“郎顾之争的法理问题 何贵忠 (中国人民大学，北京 100872) [摘 要]“郎顾之争”虽然是在经济学家中展开，但也反映出深刻的法理学上的问题。在经济改革中广泛存在 的正当性危机和实质合法性危机、形式合法性危机，导致了经济改革与法治秩序的冲突。 [关键词]“郎顾之争”；正当性；形式合法性；实质合法性 [中图分类号]1390—052 [文献标识码]A [文章编号]1007—8487(2005)01—0058—03 2OO4年8月9日，香港中文大学经济学教授郎成平在复 性和实质合法性危机 旦大学作了题为《格林柯尔：在“国退民进”的盛宴中狂欢》的 一 般认为我国的改革开放政策是从1978年开始的，而 演讲，明确指格林尔董事长顾雏军以“安营扎寨、乘虚而入、 后被确认为基本国策。改革二十多年了，它的正当性和合理 反客为主、投桃报李、洗个大澡、相貌迎人、借鸡生蛋”七种手 性在哪里?笔者认为其正当性和合理性最根本在于全社会 法，先后“巧取豪夺”多家国有公司，席卷国家财富，强烈建议 对发展经济、改善民主、稳定社会、重振国家的迫切需要，二 停止以民营化为导向的产权改革。上海东方早报和香港商 十多年改革的成果又成为今天继续改革的动力和正当性、合 报在8月10日对郎的发言刊出采访摘要后，立刻受到了国 理性的最有力的证明。所以在今天继续改革，包括国有企业 内媒体的高度关切，而在8月11日透过国内新浪等网站广 的改革，早已成为社会各界的共识，似乎再也不需要像十年、 为流传。8月中旬，格林柯尔系参控股上市公司股价纷纷下 二十年前那样去证明为什么需要改革，分歧是怎么样改革、 挫。8月13日，郎成平接到了由顾雏军委托的香港齐伯礼律 朝什么方向改革。在这场争论中被认为是反对改革的郎咸 师行的英文信件，指出他在复旦大学的演讲经东方早报、香 平其实也不是反对改革，他表示自己是反对在没有法律规范 港商报和新浪网站的发布对顾雏军造成了诽谤。8月16日， 的情形下进行国有企业产权改革，他主张在法律制度缺位时 顾雏军以个人名义向香港高等法院正式递交了诉状，以涉嫌 暂时停止国有企业的产权改革。那么改革的合法性呢?从 诽谤起诉郎成平。这一事件被传媒称为“郎顾之争”。 法理上说，根据主权在民的原则，改革的实质的合法性在于 在平面媒体和电子媒体的广泛报道下，这场争论已经上 广大人民群众的支持和拥护。从根本上说，是改革所带来的 升到了我国国有企业产权改革是否要继续、改革过程中的公 巨大经济、政治成就促进了社会进步，造福了人民，让人民得 平与效率的关系、怎么评价民营企业家的贡献、改革中的自 利，得到人民的支持和拥护。因此我们可以说，是改革的效 由主义与新左派的较量。这是一个由“学术研究”演变为“诽 率、利益承载着二十多年来改革的正当性和实质合法性，是 谤”而后又演变为“主义”的争论，已在经济学界、法学界掀起 人民的支持才保证了改革持续、顺利地进行。 了一场大讨论，民众和中央职能部门也都高度关注这一事 这次争论却反映出目前的经济改革，特别是这次争论的 件，诸多报纸和网站都开设专门栏目和频道讨论这一事件。 焦点国有企业改制政策在正当性和实质合法性上存在严重 “郎顾之争”涉及多方面的问题，背景和问题也非常复杂。这 问题。企业家、经济学家、普通民众广泛参与了这次讨论。 一 争论的经济学意义当然是讨论了中国经济改革的核心问 部分经济学家和大部分企业家主张继续目前正在进行的国 题国有企业的改革方法和出路及目前面临的问题，在其背后 有企业产权改革，认为目前的改革没有问题