经济法的经济学基础及其表现.pdfVIP

维普资讯 学 术 争 鸣 ORTHERN ECONOMY -__—_一 经济法的经济学基础及其表现 唐 锋 佘德荣 (浙江工业大学经贸管理学院 杭州 310023) 摘 要 ：市场调节和政府调节是西方经济学发展历程 中重要 的课题 ．同时也是经济法这一独立法部 门存在和发展 的依据和基础。 本文利用经济学的有关理论和概念分析经济法产生的原因．说 明了经济法在确定权利与义务的同时也实现 了经济学提 出的效率要求 。 运用经济学的观点考察经济法的产生、发展 ，为经济法学的分析和理解提 出了一个新的分析思路与理解角度 。 关键词 ：市场调节 政府调节 市场失灵 经济法 经济学 在西方经济学的发展历程中，国家 (政府)与市场是一条永 然而在现实社会中，这只是～种理想状态。一般说来，现实的经 恒的主线 (郑秉文 2001)。政府与市场 问题的实质即是确定政 济生活中没有一种经济能完全依照 “看不见的手”进行 ，每个市 府与市场的合理界限。确定 “合理界限”的过程也即是政府调节 场经济都会遭受不 自由、不完备之苦 ，从而导致过度的污染 、失 (“看得见的手”)与市场调节 (“看不见的手”)之间的协调过程， 业 、贫富分化等。也就是说 ，市场不是万能的，总有失灵的情况， 这种协调最终产生了 “经济法”这一相对民商法、行政法等传统 因而不得不依靠政府的调节作为一种补救 ，从而导致经济法的 法律部门更新 、更具有交叉性的独立法部门。对某个法律规则， 产生成为必然 。 法学家侧重公平 ，经济学家侧重效率。而在现实的生活中，公平 具体地说 ．市场失灵有四种基本原因：市场势力、信息不对 与效率都是社会追求的目标，立法者需要做的就是如何使法律 称 、外部性和公共品(Pindyck＆Rubinfeld1998)。 的制订能更好地协调公平与效率，这也是经济法存在的前提和 (一)市场势力 发展 的基础 。 在经济学理论中，“看不见的手”的运作前提是市场是完全 一 、 经济法概念 的来源和本质 竞争的。而现实经济生活中，完全竞争主要存在于一些农产品 当代法学家认为，经济法是调整特定经济关系即物质利益 市场 (如小麦，玉米市场)。由于产品之间没有差异 ，生产者进出 关系的，其 目的在于为各个经济法主体之间物质利益的合理分 这 市场没有限制，加之每个生产者所 占的市场份额很小，根 配提供法律保障 (杨紫煊 2001)。从这个意义上说 ，在很多时 本不能左右市场价格而只能是价格的接受者 (price—taker)，这 候，市场调节不能达到公平 目标 ，或者市场调节之下的资源配 使得农产品市场成为完全竞争市场 。然而 ，相对这种完全竞争 ， 置和收入分配可能具有效率，但在政治或道义上却有失公平， 不完全竞争却更为普遍。交易的一方由于占有某种优势往往具 难于接受。无论哪种情况 ，都需要政府来调节，一方面配合市场 有一定的定价能力，而不是由需求和供给来决定价格 ，这即是 实现效率 ，另一方面在经济主体之间进行收入或商品服务 的再 市场势力。即便是同一类产品，产品之间也不会毫无差异 ，而生 分配，以实现公平。政府的干预行为往往需要用法律的形式确 产者要进入某一个市场也并不是完全 自由的(比如存在规模经 定下来 ，并依靠法律来保障其实施 。这也就形成了经济法产生 济使得初始投入非常大 ，或者有人为设立的障碍)，因此，自由 的前提条件。