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第一讲 一、本班次设置目的 对学员答疑中常问问题以及考试中易错易混淆点进行归纳总结的同时各个击破，让学员能轻松通过考试。 二、本班次主要内容 （1）取其精华之去其糟粕 （2）归纳总结之对比记忆 （3）适时点拨之恍然大悟 第一章 一、法律基础 【问题1】清洁的空气和不受噪声干扰的环境以及阳光可以成为法律关系的客体吗？ 【解答】法律关系的客体是指能为人类所控制并对人类有价值的东西。现阶段，清洁的空气、不受噪音干扰的环境是可以成为法律关系客体的，是因为他们具有了经济价值，也可以为人们所控制（法律关系的客体随着经济发展水平在不断的发生变化）。例如陈光标卖“空气”，这个空气是具有经济价值，也能为人所控制而且可以交易，如果平常空间的空气就不能成为客体。 如果是单纯的阳光，那么是不能成为法律关系客体的，它不具有经济价值，也不能为人所控制，但是如果将它转化成太阳能，太阳能就可以成为法律关系客体。 【问题2】法律部门与法律体系之间是什么关系 【提示】法律部门的划分不是绝对的，可以有不同的标准，可以交叉、重合，没有对错之分，只有方便不方便与合理不合理之分。 【真题·判断题】一个国家的现行法律规范分为若干个法律部门，由这些法律部门组成的具有内在联系的、互相协调的统一整体构成一国的法律体系。（ ）（2008年） 【答案】√ 【问题3】法律关系VS法律事实VS法律行为 法律事实是法律关系产生、消灭和变化的直接原因。 【问题4】法的形式（法的渊源）的制定主体及效力等级 渊源 制定机关 举例 ① 宪法 全国人民代表大会 《中华人民共和国宪法》 ② 法律 基本法律 全国人民代表大会 《中华人民共和国刑法》 一般法律 全国人大常委会 《中华人民共和国会计法》 ③ 行政法规 依职权 国务院 《企业财务会计报告条例》 依全国人大授权 —— ④ 地方性法规 “一省三市”人民代表大会及其常委会 《北京市城乡规划条例》 ⑤ 行政规章 部门规章 国务院各部委、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构 《金融企业国有资产转让管理办法》 地方政府规章 “一省三市”人民政府 《上海市旅馆业管理办法》 ⑥ 自治法规 自治区（州、县）人大 《西藏自治区立法条例》 ⑦ 特别行政区的法 基本法 全国人民代表大会 《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》 规范性法律文件 特别行政区（立法会） 《澳门刑法典》 ⑧ 国际条约 —— 《中华人民共和国和乌克兰关于民事和刑事司法协助的条约》 （2）效力层级（上位法优于下位法） 【提示1】最高人民法院的判决书是针对具体的案件作出的判决，仅对特定的对象发生效力，而法的一个重要特点是对不特定的对象具有普遍适用性，因此，最高院的判决书不属于法的形式。 【提示2】（1）自治区的自治条例和单行条例不涉及效力等级的比较。（2）关于自治条例和单行条例的规定，《立法法》第66条第二款规定，自治条例和单行条例可以依照当地民族的特点，对法律和行政法规的规定作出变通规定，但不得违背法律或者行政法规的基本原则，不得对宪法和民族区域自治法的规定以及其他有关法律、行政法规专门就民族自治地方所作的规定作出变通规定。（3）特别行政区法律不涉及效力等级比较。由全国人民代表大会授权特别行政区实行高度自治，享有自治权。 二、经济纠纷的解决途径 （一）横向关系经济纠纷解决途径——仲裁、民事诉讼 【问题1】纠纷发生之后没有仲裁协议的，是可以事后补充，还是必须提起民事诉讼？ 纠纷发生之后，如果双方有仲裁的合意的话，可以在申请仲裁之前达成仲裁协议，然后进行仲裁。但如果一般进入到民事诉讼程序的话，没有仲裁协议或者条款的是不能排除诉讼适用的。但是可以撤诉后，再达成仲裁协议，从而进行仲裁。总之如何处理民事主体之间的经济纠纷，他们有选择的权利，只要符合法律规定，在申请仲裁之前有仲裁协议的话就可以，具体达成时间法律不作过多的限制。 【问题2】仲裁的适用范围VS不适用《仲裁法》调整 种类 情形 仲裁适用范围 ①平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷，可以仲裁。平等主体的公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系发生纠纷，可以提起民事诉讼 ②通过上面的对比就会发现民事诉讼中提到的人身关系纠纷是不能申请仲裁的，反过来也就是说人身关系纠纷例如关于婚姻、收养、监护、抚养、继承纠纷不能申请仲裁，但是可以提起民事诉讼 ③行政纠纷不属于民事诉讼和仲裁的适用范围，因为民事诉讼和仲裁强调的是平等主体之间纠纷 不适用《仲裁法》调整 我国法律规定，劳动争议以及农村土地承包合同发生纠纷可以由法律规定的组织仲裁，分别适用《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》和《中华人民共和国农