第7章微观经济政策讲义.ppt

第七章 微观经济政策 市场失灵(market failure) 指市场机制在经济的某些方面不能有效地发挥作用。 市场失灵的表现 第一节 外部性与公共产品 一、外部性 （一）外部性的含义 （二）外部性形成的原因 1、无主物或公共财产→无人过问 公共地的悲剧 有一个关于牧民与草地的故事，说的是当草地向牧民完全开放时，每一个牧民都想多养一头牛，因为多养一头牛增加的收益大于其购养成本，是有利润的。可是如果所有的牧民都看到这一点，都增加一头牛，那么草地将被过度放牧，从而不能满足牛的需要，导致所有牧民的牛都饿死。这个故事就是公共资源的悲剧。 哈丁说：“在共享公有物的社会中，每个人，也就是所有人都追求各自的最大利益。这就是悲剧的所在。每个人都被锁定在一个迫使他在有限范围内无节制地增加牲畜的制度中。毁灭是所有人都奔向的目的地。” （二）削减外部不经济的对策 解决方法一:政府管制 政府通过规定、建议、指令、警告或禁止等方式。 思考：产权界定能解决所有的外部不经济问题吗？ 二、公共产品 私人物品：竞争性与排他性 绝大部分物品是私人物品，它们的消费或享用过程具有竞争性和排他性。 竞争性：指某人已经消费的给定数量某种商品不能同时被其他人消费。 排他性：指人们必须支付价格才能消费商品，存在把没支付价格者排除在消费以外的现实手段。 公共物品（Public goods）：同时具有非竞争性和非排他性的产品。 消费具有非竞争性：某人消费某种商品并不妨碍其他人同时消费这一产品。 搭 便 车（Free ride） 公共产品非排他性导致“搭便车”：不支付费用，其他人支付以后我可以享受收益。 中国古时候有一个滥竽充数的寓言：齐宣王好大喜功，喜欢群竽合奏，每次演奏的时候有300只竽一起吹奏，蔚为壮观。南郭先生虽然不会吹竽，但是他装模作样地混迹于300名乐手中，一直也没有被人们发现，也体面地在宫中混了碗饭吃。后来齐宣王驾崩，齐泯王即位。齐泯王继成了老爸的爱好，也喜欢听如丝如缕的竽乐。但是他的喜好又不完全相同于他的老爸，他不喜欢合奏而喜欢独奏。这回南郭先生混不下去了，只好悄悄地溜走了。 需要政府公共部门提供公共物品。政府特征是具有强制性权力，因而有可能超越“搭便车”困难。 尽可能正确估价社会对公共物品的需求，按照社会福利最大化的原则确定税收比率，并用税收收入购入公共物品，为公众服务。 一般说来政府不知道个人对公共物品的需求信息。 (一) 一致同意规则 所谓一致同意规则，是指一项集体行动方案，只有在所有参与者都同意，或者至少没有任何一个参与者反对的前提下，才能最后通过实施，也就是说每一个参与者都对将要达成的集体决策享有否决权。只有参与各方达成完全一致，才能决定采取什么样的行动。 (二) 多数票规则 在多数票规则下，一个方案能否通过取决于能否获得超过某一比例的参与者的支持，这一比例可以是2/3，也可以是1/2，在后一种情况又称为简单多数。 最终通过的议案只是反映多数派的利益，而忽略甚至损害少数人的利益。多数票规则选出的每一项方案都具有内在的强制性，因为决策是根据多数派成员的意志做出的，但是要求所有成员服从。 (三) 否决投票规则 让每个成员提出自己认为可供选择的一整套建议或者行动方案，汇总后每个成员再从汇总的方案中否决掉自己不喜欢的那些方案，最后剩下的没有被任何人否决的议案，就是集体选择的结果。 第二节 信息不对称 有头狮子特别喜欢养鸡，但鸡舍不好，总是丢鸡。狮子决定请最好的建筑师狐狸来建一个坚固的鸡舍。鸡舍建得极为精美，看起来固若金汤，围墙又高又严密，但鸡仍然一天天减少。原来狐狸就是偷鸡贼，它把鸡舍盖得非常严实，谁也进不去，但却把一个秘密通道留给了自己。 一、信息不对称的含义 -----指经济交易的双方对有关信息了解和掌握的不一样多。 二、造成信息不对称的原因 1、认知能力有限 2、掌握信息的成本过高 3、自利倾向 三、信息不对称产生的危害 逆向选择：发生在交易之前，是指那些最有可能造成不利后果的交易对象，往往最积极寻找交易并有可能被选中。它会导致一些市场的消失，以致市场经济不再充分有效。 道德风险：是一种事后行为，指交易达成后，交易的一方（通常为拥有信息优势的一方）倾向于从事交易另一方并不希望发生的高风险活动，从而可能给交易的另一方带来巨大的损失。 首先，败德行为改变了损失发生的概率。因为投保人采取一定的措施与没有采取一定的防盗措施相比，后者财产被盗的概率相对提高。在没有投保之前，财产被盗的概率处于一个“正常”水平。但当财产的主人投保以后，财产被盗的概率也就相应提高，而在完全保险的情况下损失由保险公司承担。 其次，在交易