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ILO駐日事務所メールマガジン?トピック解説 (2011年3月31 日付第106号） ◆ ◇労働者の放射線 防護 ◇ ◆ ◆ ◇ (Radiation protection of workers） ◇ ◆ 放射線からの労働者の保護は、働く人々の健康と安全を守り、促進するILOの活動の一部です。 ILOは、1960年に採択された放射線からの保護に関する条約(第115号）と付随する同名の勧告(第114 号） を基礎に、国際原子力機関(IAEA）や世界保健機関(WHO）を始めとした国際機関と密に協力し、この問題 に取り組んできました。本号のトピックでは、労働者の放射線防護におけるILOの活動について、ILO本部労働 安全衛生部の専門家にまとめてもらいました(監訳－同部氏田由可労働安全衛生専門官）。 福島第1原子力発電所の事故を受けて、労働安全衛生部のウェブサイト内には特別ページが開設され、ILO のツールである第115号条約及び第114号勧告の原文、労働者の放射線防護に関する実務規程に加え、原 子力または放射線緊急事態に備えた手配の安全ガイド、緊急事態への対応の基準を示した一般安全ガイド、 あるいは緊急事態に備えた安全対策として求められる事項などの関連刊行物が紹介されているほか、関連機 関のウェブサイトへのリンクも設定されています。また、労働安全衛生分野における様々な事項を網羅的に解 説したILOの刊行物『Encyclopaedia of occupational health and safety』は現在、データベースの一つとし て労働安全衛生部のウェブサイト内で閲覧できるようになっていますが、この電離放射線の章では、電離放射 線の生物学的影響や放射線安全管理、放射能災害に対する計画策定とマネジメントなどが詳しく記載され ています。原子力発電所に関わる災害も取り上げた災害に関する章もあります。同書第4版日本語版は 『ILO産業安全保健エンサイクロペディア』の題名で労働調査会から発行されています。 労働者の放射線 防護 ILO労働者保護局労働安全衛生部労働衛生上級専門官牛勝利 I.はじめに 宇宙線や自然に発生する放射性物質など、電離放射線は人間環境の一部になっています。これには、 X線やガンマ線(電磁放射線）と粒子放射線(アルファ、ベータ、中性子といった原子を構成する粒子の放射線）が含ま れます。電離放射線の人体への影響には急性影響(火傷など）と晩発影響(がんなどの晩発障害や遺伝性影響）が あり、後者はまた非確率的影響(確定的影響）と確率的影響に分けて知られています。 放射線源は世界中で、工業、医学、研究、農業、教育などの分野で幅広く用いられています。医療技術の進歩 や人口の高齢化によるニーズの増加により、診断や治療における放射性核種や放射線の使用は増大しています。一 方、テロを始めとした放射線源の悪意利用の脅威に対し、政府当局は前よりも一層、放射線からの保護と安全性の 確保に真剣に取り組むことを求められています。 地球温暖化を懸念し、政策関係者の間では温室効果ガス削減の必要性がコンセンサスになりつつあります。 2050年までの世界の平均気温上昇を、すべての地域で利益が減少またはコストが増大する可能性がかなり高いとい われている(注1）2-3度に抑える目標を達成するには、温室効果ガス排出量を最低でも2005年比50%減にする必要 があると多くの科学者が考えています。他方、電力供給の需要は多くの途上国で急速に増大しています。電力生産 に原子力を用いると二酸化炭素はほとんど排出されません。気候変動と天然化石燃料を巡る懸念から、政治論争 や世論において原子力エネルギーの利用が再びスポットライトを浴びることになりました。十分な量の、そして負担の少 ないエネルギーの供給は、持続可能な経済発展と社会開発にとって必要不可欠であり、貧困軽減とディーセント?ワ ーク(働きがいのある人間らしい仕事）にとっても決定的に重要です。 原子力エネルギーは多くの先進国で既に電力供給源の主流となっていますが、途上国