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第八章　解决建设工程纠纷的法律制度 　　【考情分析】　　本章主要介绍了建设工程纠纷的解决方式：和解、调解、仲裁和诉讼，在此基础上介绍了行政复议以及行政诉讼相关知识。涉及到的程序性规定较多，学习中注意时间先后顺序的串联。　　从历年考试来看，本章分值较多，属于重点章节，预计2015年分值在15分左右。　　最近三年本章题型、题量及分值分布 题　型 2014年 2013年 2012年 6月份 10月份 单选题 8题8分 10题10分 12题12分 11题11分 多选题 - 4题8分 - 4题8分 合　计 8题8分 15题18分 12题12分 15题19分 　　 第一节　建设工程纠纷主要种类和法律解决途径 　　（2单选+1多选）　　　　 　　2Z208011 建设工程纠纷的主要种类　　民事纠纷；行政纠纷；刑事纠纷。（P291上）　　一、建设工程民事纠纷　　（一）分类　　财产关系：合同、损害赔偿纠纷等　　人身关系：名誉权、继承权纠纷等（P291中）　　（二）民事纠纷的特点（P291中）　　1.主体之间的法律地位平等　　2.内容是对民事权利义务的争议　　3.民事纠纷的可处分性（财产可处分，而人身关系大多不可处分）　　（三）建设领域中主要的民事纠纷类型　　合同纠纷：因合同的生效、解释、履行、变更、终止等行为引起的合同当事人之间的争议　　侵权纠纷：一方当事人对另一方侵权而产生的纠纷　　建设领域最常见的民事纠纷：发包人和承包人就有关工期、质量、造价等产生的建设工程合同争议。 （P291下） 　　二、建设工程行政纠纷　　（一）行政行为特征： （P292上）　　（1）执行法律的行为；　　（2）裁量性；　　（3）单方意志性；　　（4）以国家强制力做保证；　　（5）无偿为原则，有偿为例外。　　（二）行政行为的种类（P292下） 行政行为 内涵 行政许可 如施工许可、专业人员执业资质注册、企业资质等级核准 行政处罚 行政主体对违法但尚未犯罪的相对人的制裁 行政奖励 行政机关对单位或个人的物质或精神奖励 行政裁决 对特定争议进行审查，并作出裁决 　　　　2Z208012 民事纠纷的法律解决途径　　一、和解　　1.当事人双方在自愿互谅基础上协商妥协并达成协议，无第三方参与； （P293上）　　2.可以在任何阶段和解，即使已进入诉讼或仲裁，只要终审裁判未生效或仲裁裁决未作出。 （P293上）　　3.和解达成的协调不具有强制执行力，性质上属当事人之间的约定（相当于新签了一个合同） （P293上）　　4.一方不按和解协议执行，另一方不能要求法院强制执行，但可以要求对方承担违约责任。　　二、调解　　1.当事人以外的第三人介入，促使当事人自愿达成协议　　2.在我国包括人民调解、行政调解、仲裁调解、司法调解、行业调解及专业机构调解（P293中） 　　三、仲裁【12下单选】　　《仲裁法》仅限于民商事仲裁；对于收养、婚姻、监护、抚养、继承纠纷及依法应当由行政机关处理的行政争议不能仲裁。劳动争议仲裁也不受此法调整。（P293下） 　　【2012下考题·单选题】根据《仲裁法》，可以进行仲裁的是（　）。　　A.行政不作为纠纷　　B.涉外婚姻纠纷　　C.施工企业工资纠纷　　D.工程质量纠纷 ?? 『正确答案』D『答案解析』本题考查的是民事纠纷的法律解决途径。《仲裁法》仅限于民商事仲裁；对于收养、婚姻、监护、抚养、继承纠纷及依法应当由行政机关处理的行政争议不能仲裁。劳动争议仲裁也不受此法调整。参见教材P293。 　　仲裁的基本特点：【13单选】（P293下~294） 特点 内容 自愿性 必须有仲裁协议，双方共同愿意把纠纷提交仲裁 专业性 仲裁员来自各行业具有一定专业水平的专家 独立性 仲裁委员会独立于行政机关，之间也无隶属关系 保密性 以不公开审查为原则 快捷性 一裁终局制 执行的强制性和广泛性 可申请强制执行；做出的涉外仲裁（调解书）可在缔约国得到承认和执行。 　　【例题·单选题】一裁终局原则体现了仲裁的（　）特点。　　A.专业性　　　　　　B.自愿性　　C.独立性　　D.快捷性 ?? 『正确答案』D『答案解析』本题考查的是民事纠纷的法律解决途径。仲裁实行一裁终局制度，仲裁裁决一经作出即发生法律效力。参见教材P294。 　　【例题·单选题】仲裁的保密性特点体现在它以（　）为原则。　　A.不开庭审理　　B.不允许代理人参加　　C.不公开审理　　D.不允许证人参加 ?? 『正确答案』C『答案解析』本题考查的是民事纠纷的法律解决途径。仲裁以不公开审理为原则，有效地保护当事人的商业秘密和商业信誉。参见教材P294。 　　四、