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企业民主管理工作探讨 市总工会民管部 胡春晓 一、思想认识 把握好几大关系 与当前形势和任务的关系 与加强社会主义民主政治建设的关系 与现代企业管理的关系 与构建和谐劳动关系的关系 与企业文化建设的关系 与加强党风廉政建设的关系 与工会工作的关系 企事业民主管理 企事业单位实行民主管理,是我国企事业管理的一项重要原则。 企事业职工依照法律法规和政策规定,参与单位决策、管理和监督,企业的经营者、单位行政尊重、支持和保证职工知情权、参与权、表达权、监督权等民主权利行使及落实的有组织的制度性、规范性活动。 主体:企事业经营者和职工。 基层民主政治建设的要求 党的十七大明确: 完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度,推行厂务公开。 党的十八大强调: 全心全意依靠工人阶级,健全以职工代表大会为基本形式的企事业民主管理制度,保障职工参与管理和监督的民主权利。 基层政治民主三大公开: 政务公开、村务公开、厂务公开 企业管理途径 企业文化建设 公司管理的更高境界 公司归根到底是人的组织,在制度和理性之外,要想调动人、激励人、凝聚人,唯有文化,那是公司管理的更高境界,也是效率和利润的新来源。只有那些善于汲取先进文化并创造出自己独特新文化的公司,才可能成为时代的佼佼者。(摘自公司的力量) 中国工会工作的基本方针 地位:为维护职工合法权益提供重要制度保障 工会工作方针:组织起来 切实维权 工会四项职能:维护(双)、建设、参与、教育 工会维权观:以职工为本,主动依法科学维权 工会维权的主要机制: 利益协调机制---平等协商集体合同 诉求表达机制---职工代表大会、厂务公开等 矛盾调处机制---劳动争议调解 权益保障机制---困难职工帮扶、职工法律援助 二、制度体系 三、规范建立职代会 一是坚持基本形式 二是完善组织制度 职工代表大会或职工大会两种形态 企业规模和治理结构的不同分为 企业职工代表大会: 集团企业多层级职工代表大会:集团企业的总部机关和各分公司、分厂、车间以及有其他分支机构,可以按照一定比例选举产生职工代表,召开集团企业职工代表大会,实行企业民主管理。集团企业总部机关和各分公司、分厂、车间以及其他分支机构的职代会在各自的职权范围内分别开展民主管理活动。 区域(行业)职工代表大会:县级以下一定区域或性质相近的行业内若干尚不具备单独建立职工代表大会制度条件的中小企业,通过民主选举代表联合召开会议,组织职工参与企业管理,行使民主管理权利,协调解决区域(行业)内劳动关系共性问题的民主管理制度。 三是寻找法律政策依据 1986--《全民所有制工业企业职工代表大会条例》 1988--《全民所有制工会企业法》 1991--《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》 1992--《工会法》 1993--《公司法》 1994--《劳动法》、《集体合同规定》 2002--“两办”《通知》 2004年--《重庆市厂务公开条例》 2005年–《重庆市集体合同条例》 2007--《劳动合同法》 2011--《学校教职工代表大会规定》(教育部) 2012--《企业民主管理规定》(六部委) 2014--《劳务派遣暂行规定》 四是合理确定职工代表 人数:原则上50人以下召开职工大会,50人以上召开职工代表大会或职工大会。(教代会为80人) 召开职代会职工代表人数一般不少于全体职工人数的5%,最少不少于30人。 职工人数达2000人以上,职工代表人数超过100人,可以按照5%的比例确定职工代表,也可以,上由单位与工会协商确定以超出的职工代表人数或增加的比例。 领导人员比例:中层正职以上领导干部原则上 不超过20 % 职工代表的其它问题:选举、罢免、特邀、列席等 五是高度重视职代会提案 提请职代会讨论、决定、处理的方案和建议 内容:涉及面广,企业内部各个方面,法律法规和国家政策允许,职代会职权范围内等 要求:书面形式,一事一案,统一表格,规范书写(案由、依据、解决办法、提案人及附议人等) 征集程序:发通
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