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* 举例 政府决定通过一项法律,要求从每一个冰激凌蛋筒的销售中征收0.5元的税。 我们首先考虑对买冰激凌蛋筒的人收税。很明显,这项税收最初会影响冰激凌的需求。因为买者不得不交税,假如原本是2元一个,现在买者不得不花2.5元才能买到一个冰激凌。于是,买的人变少了。假设冰激凌销售的均衡数量大致持平,卖者不得不降低市场价格,比如降了0.2元,买者支付2.3元。 那么是谁支付了税收?我们看到,在一个新的均衡条件下,一般性结论是:1、冰激凌的销量减少了。2、买者与卖者分摊税收负担。由于是向买者收税,因此在新的均衡时,买者为该物品(冰激凌)支付得多了,而卖者得到的少了。 * 那么,换个角度,如果向卖者收税,又将如何呢?在这种情况下,首先影响到冰激凌的供给。由于并不向买者征税,那么卖者原先得到的有效价格由2元降至1.5元,下降了0.5元。卖者因为增加了成本,供给的越多,亏损的也越多。同样假设冰激凌销售的均衡数量大致持平,卖者必然会抬高市场价格,比如原价2元,现价2.3元,价格高了,当然又会降低一定的数量。让我们回过头来想一想,谁支付了税收? * 四、税收怎样影响我们的生活 于是,我们得出一个令人惊讶的结论:对买者征税和对卖者征税是相同的。在这两种情况下,税收在买者支付的价格与卖者得到的价格之间打入了一个楔子。无论税收是向买者征收还是向卖者征收,买者价格与卖者价格之间的楔子是相同的。在新均衡时,买者和卖者分摊税收负担。对买者征税和对卖者征税的惟一差别是谁把钱交给政府。 * 四、税收怎样影响我们的生活 (二)谁支付奢侈品税 在1990年,美国国会针对游艇、私人飞机、皮衣、珠宝和豪华轿车这类物品通过了一项新的奢侈品税。这种税的目的是增加那些承担税收负担最轻松的人的税收。由于只有富人能买得起这类奢华东西,所以,对奢侈品征税看来是向富人征税的一种合理方式。 * 四、税收怎样影响我们的生活 但是,事实的情况并不尽如人意。例如,考虑一下游艇市场,百万富翁不买游艇是很容易的,他可以去买更大的房子,可以去世界的某些地方度假,或者可以留给继承人大笔遗产。与此相比,征税给游艇工厂带来的影响却不是能够轻松解决的。游艇工厂不能轻而易举地转向其他用途,而且,建造游艇的工人,大部分也不愿意由于市场状况的变化而改换职业。在这种情况下,我们可以作出一个明确的预测。税收负担将主要落实在供给者身上,因为最后是他们的产品价格下降了,工人收入随之下降。但是工人并不富裕。因此,奢侈品税的负担落在中产阶级身上的比落在富人身上的多。 在这种税付诸实施后,关于奢侈品税带来的不良影响导致美国国会在1993年废除了大部分奢侈品税。 * 四、税收怎样影响我们的生活 (三)税收的无谓损失 为了对税收引起无谓损失有一些直观认识,考虑一个例子。设想乔为珍妮清扫房间每周得到100元。乔的成本是80元,珍妮最多能为此支付120元。因此,乔和珍妮每人都从他们的交易中得到20元的利益,珍尼对此工作的评价是120元,减去实付的100元,她感到她赚了20元,这叫消费者剩余;同样乔感到他赚了20元,这叫生产者剩余。他们的总剩余,也就是他们的利益空间是40元。 * 四、税收怎样影响我们的生活 现在假设政府对清扫房间服务的提供者征收50元的税。这将导致没有一个珍妮能向乔支付的价格使他们两人在纳税之后状况变得更好。珍妮最多付120元,乔纳税后只剩下70元,低于他的成本。相反,当乔达到他的成本80元时,珍妮必须支付130元,这高于她的预算与支付能力。结果,珍妮和乔取消了他们的安排,乔没有收入,珍妮生活在肮脏的房间里。 * 四、税收怎样影响我们的生活 税收使乔和珍妮共计损失了40元,因为他们推动了利益空间。同时政府也没有从乔和珍妮那里收到税收,因为他们决定取消他们的安排。40元是纯粹无误用损失:这是政府收入增加所没有抵消的市场上买者和卖者不能实现贸易的好处。 * 四、税收怎样影响我们的生活 税收造成的这些无谓损失是因为它影响了买者和卖者改变自己的行为。税收作为一个楔子,无论它如何打入,都将提高买者价格,使他们的消费少了。同时税收降低了卖者价格,使他们生产少了。换句话说,就是需求少了,供给也少了。并且,税收导致边际买者和卖者离开市场,由于这些行为的变动,市场规模缩小到最优水平之下。供给和需求的弹性衡量买者和卖者对价格变动的反应程度,从而决定了税收会使市场结果有多大变动。因此,供给和需求弹性越大,税收的无谓损失也就越大。 * 四、税收怎样影响我们的生活 新个人所得税法主要从4个方面进行了修订: 一是工薪所得扣除标准提高到3500元。 二是调整工薪所得税率结构,由9级调整为7级,取消了15%和40%两档税率,将最低的一档税率由5%降为3%。 三是调整个体工商户生产经营所得和承包承租经营所得税
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