集团公司贯彻落实隧道施工安全九条规定和六项措施》的15条施令重点.doc

中铁十五局集团贯彻落实 隧道施工安全《9条规定、6项措施》的15条施令 为贯彻落实国家安全监管总局、交通运输部、国务院国资委、国家铁路局颁布的《隧道施工安全九条规定》和中国铁建股份有限公司《落实隧道施工安全九条规定的六项措施》，特颁布该施令。 一、建设专业化项目部 1、在工程公司专业化改造尚未完成期间，七公司固化2个，一、二、三、五公司分别固化4个，四公司固化6个隧道专业化项目部，用专业的团队做专业的事。 2、项目部班子成员、业务部门负责人、技术干部、测量试验人员原则上保持不变，原则上不再从事非隧道专业项目。 3、各工程公司的专业化项目部人员要在集团公司备案，引导备案人员考取与隧道专业相关的职业证书，使项目专业化、人员职业化。 4、各工程公司的专业化项目部人员要在各区域备案，区域跟踪的隧道招标项目要在备案中选择管理团队。 5、隧道专业项目部如承担的项目还包含一般桥梁等综合工程，工程公司可以根据工程具体情况增配其他管理技术人员。对于以其他专业为主仅包含一般隧道（Ⅳ级围岩以下）的综合项目可以不配置隧道专业项目部。 二、建设专业化架子队 1、工程公司建立开挖及初期支护外部专业劳务队资源库。进入资源库的队伍颁发“中铁十五局集团隧道开挖与支护专业劳务分包许可证”，项目部见证录用。项目部按照工费承包模式与劳务队签订开挖及初期支护合同，由集团公司确定各类围岩的基本指导价格和合同文本，项目部按照指导价价格（实际需要变动报工程公司经济管理部批准）和文本与劳务队签订合同。 2、工程公司组建隧道风水电架子队。项目隧道风水电管理原则上进行分离，由工程公司的风水电架子队派出工班统一管理，风水电设备产权在工程公司、管理责任在架子队。设备随班组迁移，由集团公司确定服务指导价和合同文本，项目部按照固定的价格和文本与架子队签订合同。 3、工程公司组建钢筋加工架子队。按照一项一场原则，项目所有钢筋必须集中加工。加工场由工程公司钢筋架子队派出班组承担钢筋加工任务。由项目配置或公司调配的钢筋加工设备产权在工程公司、管理责任在架子队。设备随班组迁移，由集团公司确定服务指导价和合同文本，项目部按照固定的价格和文本与架子队签订合同。 4、工程公司组建混凝土生产架子队。所有项目混凝土必须集中生产。拌和站由工程公司混凝土架子队派出班组承担混凝土生产任务。混凝土设备产权在工程公司、管理责任在架子队。设备随班组迁移，由集团公司确定服务指导价和合同文本，项目部按照固定的价格和文本与架子队签订合同。 5、工程公司组建隧道挖装运架子队或隧道挖装运外部专业劳务队资源库。如使用内部架子队，则由内部架子队派班组施工，由项目购置或调配的挖装运设备产权在工程公司、管理责任在架子队，设备随班组迁移；如使用外部劳务队，必须先办证后签合同。由集团公司确定指导价格和合同文本，项目部按照固定的价格和文本与架子队或劳务队签订合同。 6、工程公司组建隧道衬砌架子队或隧道衬砌外部专业劳务队资源库。进入资源库的队伍颁发“中铁十五局集团隧道衬砌专业劳务分包许可证”，项目部见证录用。防水板台车和衬砌台车列为项目部成本，由集团公司确定工费指导价和合同文本，项目部按照固定的价格和文本与劳务队签订合同。 7、每一个隧道一般由开挖初支、风水电、二次衬砌、出渣4个基本合同单元和钢筋、混凝土2个结算单元组成。项目部必须按月依据合同规定与班组进行验工计价，按月核算项目的收支与库存。验工计价格式由集团公司统一颁布。 8、每一个劳务队或架子队班组在合同签订后必须由项目总工程师组织进行分专业培训并考试合格；掘进班组和挖装班组每个循环开始前必须由现场技术干部进行班前培训；培训内容由集团公司统一编制下发；过程中的新增人员必须在接受培训合格后才能上岗。 三、编制专项施工方案 1、专项方案编制的责任人是项目总工程师；重大专项方案要报工程公司总工程师或集团公司总工程师审批；方案的最终使用要经业主同意，方案的最终执行人是项目经理。 2、专项方案的内容必须包括：平面布置方案、组织管理方案、设备配置方案、洞口段施工方案、掌子面爆破方案、开挖掘进支护方案、三管两线布置方案、照明通风排水方案、各合同单元工作内容配置方案、超前地质预报方案、变形量测方案、换拱换墙实施方案、溶洞溶腔处理方案、断层破碎带处理方案、瓦斯检测控制方案、拱顶坍塌处理方案等等。 四、执行方案禁打折扣 1、必须通过班前教育确保工序作业人员理解掌握方案；必须通过工前教育使进洞人员熟知安全风险点、逃生路线和遇到险情时的自救逃生方法；必须通过带班制度建立监督现场作业人员贯彻方案。 2、应急性的一般方案变更必须经项目总工程师口头或书面同意、项目经理批准。重大方案变更要重新履行方案批复手续。 五、超前预报防患未然 1、对设计存在溶洞、暗河、断层、瓦斯等特殊地质