对巴彦淖尔市财税库银横向联网运行情况的调查.PDF

罐 蘸 金融服务 对巴彦淖尔市财税库银横向联网运行情况的调查 中国人民银行巴彦淖尔市中心支行课题组 一 、 影响巴彦淖尔市TIPS业务发展的主要因素 应，在推广运用中难免有抵触情绪。第三，社会公共对TIPS (一)各参与方对TIPS系统的使用积极性、主动性不 系统的认可度不高。一是不少企业的财务管理基础条件还 够。首先，宣传不到位，商业银行存在着相互推诿扯皮的现 停留在传统的手工操作层面，由于客观条件暂时不具备，不 象。有的网点为了完成业务，要求纳税人必须先开通网银 愿积极配合税务部门开展此项工作。二是企业通过 TIPs 或对公账户，再签订 “三方协议”，加上业务人员对TIPS系 系统缴税后 ，从银行取到对账单 ，还须到地税部门换 电子 统流程不熟悉 ，服务意识差。有的网点甚至不涉及此项业 完税证明记账 ，企业均感程序繁琐，还存在着账户信息安 务，业务人员在宣传推广上容易南辕北辙。其次，税务机关 全的隐患。同时，企业上缴的社保基金也通过r兀PS系统缴 征纳观念不到位。由过去长期传统的上门收税到纳税人 自 纳，但社保局却不认可，纳税人还需再去税务机关换税票， 行申报纳税，横联逐渐淡化了办税大厅的功能，税务部门 一 番手脚两番做。因此，不论企业还是纳税人对网上缴税 的税收征管员面临着 “职权”优势弱化 ，存在思想上认识不 反应冷淡。三是不少的个体经营户每月的营业额不确定 ， 足。加上对TIPS系统知识掌握不够 ，对新的管理要求不适 一 直以来采用的是定期定额征收方式 ，直接去柜台交税甚 46．05亿元。中小企业对市场波动敏感 ，在流动资 程，充分利用货币市场、资本市场和债券市场的融 金紧张情况下，票据融资规模的变动一定程度上 资功能，推动符合条件企业在银行间债券市场发 反映了中小企业资金松紧情况，票据融资的大幅 债融资，扩大发行企业债和公司债规模，努力实现 增长突出反映了中小企业资金面偏紧问题。 由信贷支持为主向多元化融资的根本性转变。支 三、政策建议 持符合条件的企业发行中期票据和短期融资券。 (一)不断加大对实体经济的信贷支持力度。 围绕优势产业，加快设立战略创新产业发展基金 一 是分类推进重点项 目融资进度，协调好重点项 和生物、信息等高技术创业风险投资基金，促进我 目的后续资金需求和还款安排，保持银行、政府和 区战略新兴产业发展，加快经济发展方式转变。 项 目公司良好的沟通协调，认真履行贷款、还款和 (三)加强监测和调研 ，密切 关注金融运行 出 担保承诺，保证重点项 目资金不断链。二是积极推 现的问题。一是应加强对房地产行业相关金融风 动保险资金参与重点项 目建设。三是拓宽信托融 险、地方政府投融资平台贷款、法人银行业机构流 资、融资租赁和资产管理公司投资渠道。四是进一 动性风险的监测与控制。高度重视影子银行业务 步规范政府投融资平台、通过补正贷款合同、注入 潜藏的风险隐患，加强对银行代售保险、证券公司 股权和货币资金、充实资本金、完善抵押担保 ，提 代销基金等交叉性金融业务的监管，防范系统性 升再融资能力，促进融资平台良性发展。五是加快 金融风险。提高对地方中小金融机构快速扩张潜 培育与小型微型企业相匹配的小型金融机构，拓 藏风险隐患的警觉，督促其完善法人治理结构和 展小微企业投融资渠道，积极创新动产担保贷款 经营管理体制。二是加强票据融资后续动态监测， 方式，大力发展应收账款质押融资业务，有效解决 掌握其发展趋势，分析判断是阶段性现象还是长 担保品不足问题。配合地方政府建立小微企业再