廣州空港经济区核心区（一期）城市设计与控制性详细规.doc

广州空港经济区核心区（一期）城市设计与控制性详细规划 环境影响报告书 （简本） 环境保护部华南环境科学研究所 二零一三年九月 目录 第一章 总论 1 1前言 1 1.1编制依据 2 1.2评价原则 7 1.3评价对象和评价重点 7 1.4评价范围 8 1.5评价时段 10 1.6区域环境功能区划 11 1.7主要环境敏感保护目标 16 1.8评价标准 23 1.9主要技术路线 26 2规划概述与分析 27 2.1规划背景 27 2.2规划概述 28 2.3规划协调性分析 49 3环境质量现状与预测 50 3.1环境质量现状 50 3.2环境影响预测 51 4规划合理性综合论证 55 5 规划调整建议 57 6综合结论 58  总论 1前言 2010年7月3日，《国务院关于同意设立广州白云机场综合保税区的批复》（国函〔2010〕65号）正式批复同意设立广州白云机场综合保税区（以下简称“机场综保区”），批复面积7.385平方公里。机场综保区分为中区、北区、南区三个区域。 2010年8月至2011年1月，广州市交委牵头各部门，拟定了《组建广州空港经济区建设领导小组工作方案》和《设立广州空港经济区工作方案》，并上报市政府。《方案》中提出：规划设立广州空港经济区，并划定广州空港经济区及四个核心区范围。 2011年8月，为保证广州空港经济区开发建设的顺利推进，也保证白云机场综合保税区开发建设，广州市规划局组织开展《广州市空港经济区城市设计及控制性详细规划》工作。该规划已通过市规委会的审查，待批复实施。 2012年3月，市空港委、市规划局联合组织《广州空港经济区总体规划》编制。2012年6月，陈建华市长指示，空港经济区必须充分考虑与广州北站的关系，要求重新开展范围划定研究。2013年3月13日，经过市领导同意空港经济区范围扩容为439平方公里。 2013年，广州空港经济区纳入全市“2+3+9”战略发展平台，在空港经济区总体规划方案稳定基础上，开展了《空港经济区核心区（一期）城市设计与控制性详细规划》编制。 根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发〔2005〕39号）、《关于进一步做好规划环境影响评价工作的通知》（环办〔2006〕109号）、《规划环境影响评价条例》（国务院令第559号）等相关法律法规的规定，区域开发规划应当进行环境影响评价。为此，环境保护部华南环境科学研究所承担广州空港经济区核心区（一期）城市设计与控制性详细规划的环境影响评价工作。接受委托后，华南环科所成立了项目组，在对规划分析的基础上，对规划可能影响的周围环境进行了现状调查分析，其后收集了有关基础资料，根据有关法律、法规和技术规范，针对《广州空港经济区核心区（一期）城市设计与控制性详细规划》（2013年6月25日版）编制了《广州空港经济区核心区（一期）城市设计与控制性详细规划环境影响报告书》。 1.1.1国家法律法规文件 （1）《中华人民共和国环境保护法》，1989年12月26日； （2）《中华人民共和国环境影响评价法》，2002年10月28日中华人民共和国主席令第77号发布，2003年9月1日起施行； （3）《中华人民共和国大气污染防治法》，2000年4月29日修订； （4）《中华人民共和国水污染防治法》，2008年2月28日修订，2008年6月1日实施； （5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1996年10月29日； （6）《中华人民共和国固体废物污染防治法》，2004年12月29日修订，2005年4月1日实施； （7）《中华人民共和国土地管理法》，2004年8月28日第二次修订； （8）《中华人民共和国水土保持法》，1991年8月1日； （9）《中华人民共和国水法》，1998年7月1日； （10）《中华人民共和国野生动物保护法》，2004年8月修正； （11）《中华人民共和国农业法》，1993.7； （12）《中华人民共和国渔业法》，2000.7； （13）《中华人民共和国城市规划法》，1989.12； （14）《中华人民共和国清洁生产促进法》，2012年2月29日； （15）《中华人民共和国文物保护法》，2002.10； （16）《中华人民共和国森林法》，1998.4； （17）《中华人民共和国矿产资源法》，1996.8修正； （18）《中华人民共和国节约能源法》，2008年4月1日； （19）《中华人民共和国防洪法》，1997年8月29日； （20）《中华人民共和国水污染防治法实施细则》，2000年3月20日； （21）《中华人民共和国水土保持法实施条例》，国务院令第120号，1993年8月1日； （22）《中华人民共和国自然保护区条例》，国务院令第16