九江县二o一五年度农业综合开发增量资金项目建设投资可行性论证报告.doc

江西省农业综合开发土地治理新型经营主体申报高标准农田建设项目建议书 项目名称：九江县二○一五年度农业综合开发土地治理增量资金——岷山乡中岭高标准农田建设项目 项目性质：新 建 申报单位： 单位负责人： 联系电话： 编制时间：2015年 4 月 21 日 目 录 一、开发的必要性及有利条件 3 二、建设地点、建设内容及规模 8 三、主要制约因素及治理措施 9 四、投资估算和筹资方案 12 五、效益预测 14 六、项目区位置图和现状图 15 1、项目区位置图 15 2、项目区现状图 15 叶礼，系九江县岷山乡中岭村种粮大户，经九江县农口有关部门备案，自2012年开始，叶礼华从该村家庭土地承包人手中流转土地80亩，开始种植水稻，至目前已种植水稻120亩。是九江县岷山乡较大的种粮大户。由于当前农村外出务工人员较多，农业耕作条件较差，且小户分散，故农村土地抛荒现象较为严重，为此，本合作社自2014年底开始，又从岷山乡中岭村 组村民手中流转土地380亩，带动群众自愿开发330亩。为改善现有耕地的耕作条件，承包大户叶礼华拟将此范围内农田建设为高标准农田，特编制本项目建议书，恳请县农业综合开发办公室按照当前农业综合开发项目有关扶持新型农业经营主体的政策予以扶持，将该项目区的高标准农田建设任务纳入到我县2015年农业综合开发土治理项目增量资金计划之中。 一、开发的必要性及有利条件 1、种粮大户的基本情况 叶礼，系九江县岷山乡中岭村种粮大户，经九江县农口有关部门备案，自2012年开始，叶礼华从该村家庭土地承包人手中流转土地80亩，开始种植水稻，至目前已种植水稻120亩。是九江县岷山乡较大的种粮大户。 2、流转土地项目区基本概况 本项目区土地均流转于岷山乡中岭村，面积集中连片，涉及到 3 个村民小组，农户 165 户，农业人口 608 人。 中岭村系九江县岷山乡下辖的一个行政村，有12 个村民小组，全村现有耕地面积1709亩，总人口1968人，人均耕地面积为0.87亩，现有劳动力410余人，以种植小稻、油菜等农作物为主，全年人均收入9830元 ，农业人口主要以务工为主，留守人员多为老人、妇女、儿童，耕作条件较好的农田，由留守村民自己耕作，以满足口粮为主，耕作条件不好的土地大多处于抛荒状态。 本建议书所拟定的高标准农田建设项目区四址为：东临沙黄路，南抵大路吴村，北靠中塘尾池塘，西至叶育枝村。总面积为710亩，其中耕地面积为690亩。 项目区内东西宽约0.5公里，南北长约1.1公里，区内现有池塘二口，村庄两处，均为计划内耕地，为缓坡条田，田块杂乱分布，无排灌专用渠道，处于原始的串灌串排。沙黄公路紧临项目区，交通条件好，但项目区内无生产道，不利于农机作业， 项目区地势北高南低，西高东低，区内自然蓄水区有池塘二口，为项目区的直接水源工程，区外有小型水库渠道流经项目区，为项目区的附助性水源，在干旱季节可以作为项目区的水源调节以满足项目区农作物用水需求。项目区地势偏低，海拔54——56米，易涝，主要为沿沙黄公路旁排水沟排水不畅造成。 现有输电线路解决了村民生活用电，农业生产用电需另行架设输电线路或从生活用电中接入。 3、项目建设的有利条件 将岷山中岭高标准农田建设项目申报为为我县2015年度增量资金项目区，主要有如下优势。 （一）树立样板：岷山乡自我县成为农业综合开发县以来，从未在该乡实施过农业综合开发项目，该乡领导及群众对农业综合开发项目政策及项目建设情况较为陌生。同时，岷山乡又是我县传统的粮食作物——水稻的耕作区，急需通过农业综合开发项目来改善农田耕作条件，提高群众种粮的积极性，来保证我县粮食自给能力，保障国家粮食安全。为此通过该项目的实施，可以作为农业综合开发项目在该乡的一个样板，经受该乡领导和群众的考验。同时项目区位于该乡的主要公路—沙黄公路旁，又在昌九大动脉—昌九铁路视线范围内。来往群众较多，对于扩大我县农业综合开发项目的影响力有着十分重要的意义。 （二）带动致富：岷山乡为革命老区，乡领导经换届，现任领导较年轻，希望有所作为，在县委县政府每年对乡镇巡回看变化政绩压力下，也希望通过农业综合开发项目来带动该乡农业的发展，展现该乡农业新亮点。因此乡党委、政府对该项目的立项表示积极予以支持，大力进行配合。 （三）积极性高：项目区大部分耕地已由九江县庐山南门蔬菜种植、销售专业合作社自发地完成了土地流转，土地确权登记已完成，作为土地承包权所有人代表签署了承诺书，同意对项目区农田实施高标准农田建设； （四）主体明确：种粮大户叶礼华，经几年来的摸索，对水稻种植积累了丰富的经验，懂得田间管理，经营状况良好，具备项目建设配套筹资能力，在县农业综合开发办公室的指导下能组织好该项目的实施工作。 （五）开发潜力：现有