公共经济学案例解析.docVIP

课程序号：3987 浙江师范大学行知学院 2010-2011学年第二学期 《公共经济学》 案例分析 题 目：用税收杠杆调节奢侈品消费 学 号： 专 业： 国际经济与贸易 　　 姓 名： 屠奕蓉 编　　 号： 32 　　　 成绩 【案例名称】用税收杠杆调节奢侈品消费 【案例来源】根据《证券日报》记者北京市政协委员、中央财经大学税务学院副院长刘桓教授，上调奢侈品税的税率很有必要的。 据统计，目前中国已经成为世界奢侈品消费的重要市场，不仅包括豪车等日常消费类的奢侈品，像商务飞机、游艇等也成为中国部分富豪日常消费品，当然这也从一个侧面验证了表明中国经济的日益强盛。但是要关注奢侈品消费的税务问题，这不仅是关于税法执行的严肃性的问题，还关涉收入分配的公平正义问题。 据刘桓委员介绍，消费税在中国还没有立法，现在只是消费税的暂行条例，它的法律层级比立法要低，是通过国务院授权某些部门进行税目及税率调整的。如大排量汽车的消费税，2009年从20%提高到40%，没有通过人大的立法，而是通过国务院授权通过。目前有很多法学家包括一些经济学家，都在呼吁消费税立法层级的提高。 一、奢侈品税的政策背景分析 　　 伴随着中国经济的高速增长，新富阶层迅速崛起，开展高尔夫运动以及购买游艇、豪华型轿车和高档名表成为中国少数富裕人群所热衷的消费活动。2005年9月美国安永会计师事务所发布《中国：新的奢华风潮》报告指出，中国奢侈品市场的年销售额约为20亿美元，并预计在2008年之前，中国奢侈品市场销售额的年增长率将达到20％，2008年以后年增长率为10％左右；2015年中国奢侈品市场的销售额将突破115亿美元，占全球消费总量的29％。与之形成鲜明对照的是，2005年中国城镇居民家庭人均可支配收入达到10493元人民币，而农村居民家庭人均纯收入仅为3255元人民币，同时，中国还有3000万农民的温饱问题有待解决。鉴于单纯的市场调控存在有一定的局限性，政府有必要借助各种经济、法律、行政的手段对市场分配进行矫正。于是2006年4月1日调整消费税税目，以缩小中国日益严重的贫富差距。 是，既然对奢侈品课税是以调节收入分配为目的，政策所希望的结果当然是高收入阶层在购买应税奢侈品的同时，能够向政府缴纳更多的税收，从而增强政府通过转移支付帮助低收入阶层的实力和基础，而绝非抑制奢侈品市场，杜绝高收入阶层的奢侈性消费。事实上，奢侈品市场正是政府奢侈品税收收入的来源，也是政府利用转移支付进行再分配的基础。 二、奢侈品税对消费者行为的影响分析 　　 在中国，奢侈品的消费群体大约可分为几个不同的层次：首先是顶级富豪，他们是真正的贵族，对奢侈品的消费强调品质与细节，注重品位与文化内涵；其次是富裕的中产阶层，他们是中国奢侈品消费的主力军；与此同时，并不富裕却不乏购买欲望的一个群体正在兴起。 (一)奢侈品税对消费者行为的影响 1、对顶级富豪消费行为的影响。 作为主导奢侈品市场的领袖群体，顶级富豪们的财富却接近于无穷大，其消费能力无可限量。据长期跟踪研究中国富豪的胡润估计，积累财富超过1 000万美元的有5万人，其中有200人的财富超过1亿美元。这一类人群对奢侈品的欲望与要求几乎完全不受其支付能力的限制和约束。所以，即使对奢侈品课税导致商品价格上升，顶级富豪们的消费行为也几乎不会受到任何影响。 2、对中产阶层消费行为的影响。 作为中国奢侈品消费主力军的是富裕的中产阶层。据中国品牌战略协会杨清山秘书长的研究，月收入2—5万元的人群是比较典型的奢侈品消费者，总人数大约有1300万中产阶层的两类消费者基于各自对奢侈品文化的不同理解和认识，其购买和消费奢侈品所带来的满足程度各异 　对于中产阶层而言，不论其消费奢侈品的目的和习惯如何，奢侈品价格的上升都可能导致消费量下降，尽管消费量下降的幅度可能有所不同。 对并不富裕的消费群体消费行为的影响。 奢侈品市场除拥有富裕的消费者外，还存在大量的并不富裕的消费者。根据南京大学杜骏飞教授的分析，世界上奢侈品消费的平均水平是用自身财富的4％左右去购买，而在中国，用40％甚至更多的比例购买的情况并不罕见。于是中国出现了“‘透支’奢侈者”，他们多为月薪数千元的白领，其对奢侈品的消费远远超过了自身的财力。另外，还有一类奢侈品的购买者其实并不是真正意义上的最终消费者，其购买奢侈品的目的在于送礼，可称之为“礼奴”。受其自身购买能力的限制，价格变化所带来的收入效应将非常明显。 通过以上的分析可知，对奢侈品课税提高商品的价格，顶级富豪阶层的消费行为几乎不会受到任何影响。不过，这一