扎实开展安全质量标准化工作努力构建安全生产长效机制.docVIP

《湖南建筑业动态》2012年第5期 （安全质量标准化专刊） 省住房和城乡建设厅唐道明副厅长在全省建筑施工安全质量标准化培训班上的讲话 关于印发《湖南省建设工程施工项目部和现场监理部关键岗位人员配备标准及管理办法（试行）》的通知（湘建建〔2010〕109号） 《关于进一步加强建设工程安全防护文明施工措施费使用管理的通知》（湘建建〔2010〕111号） 关于印发《湖南省建筑施工安全质量标准化工作实施方案》的通知（湘建建〔2010〕149号） 《关于建立湖南省建筑工程安全防护文明施工措施费使用监督管理制度的通知》（湘建建〔2010〕211号） 关于印发《湖南省建筑施工安全质量标准化示范工程创建实施办法》的通知（湘建建〔2010〕220号） 关于印发《湖南省建筑施工企业安全质量标准化认证实施办法（试行）》的通知（湘建建〔2010〕228号） 关于印发《湖南省建筑施工现场安全质量标准化达标验收办法》的通知（湘建建〔2010〕239号） 关于开展一级建筑施工企业安全质量标准化认证工作的通知（湘建安〔2011〕2号） 关于认真抓好一级建筑施工企业安全认证工作的通知（湘建建函〔2011〕295号） 省安全认证中心调整建筑施工企业省级安全认证申报条件 湖南省建筑施工企业省级安全认证流程图 扎实开展安全质量标准化工作 努力构建安全生产长效机制 -唐道明副厅长在全省建筑施工安全质量标准化培训班上的讲话 （2010年11月5日） 同志们： 在年初的全省建管工作会议上，省厅明确提出了全面推进建筑施工安全质量标准化、规范化和信息化工作。6月21日，又下发了《关于印发湖南省建筑施工安全质量标准化工作实施方案的通知》（湘建建〔2010〕149号），并进行了安排部署，提出了明确的目标任务和工作措施。今天我们在这里举办全省建筑施工安全质量标准化培训班，是推进全省建筑施工安全质量标准化工作的一项重要举措。同时也是贯彻落实全省建管工作会议精神，深入开展建筑施工安全质量标准化活动的一个具体体现。下面，我借此机会就我省开展建筑施工安全质量标准化活动谈几点意见： 一、 切实提高对建筑施工安全质量标准化重要性的认识 《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》明确指出，要制定和颁布重点行业、领域安全生产技术规范和安全生产质量工作标准，在全国各类企业中普遍开展安全质量标准化活动。国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国办[2010]23号）又明确要求，切实强化企业安全生产主体责任落实，通过加强安全管理、加大安全投入、强化技术装备、严格安全监管、严肃责任追究等有力措施，督促企业提高安全生产保障能力，这些都充分反映了党中央、国务院对企业安全生产工作的高度重视。 近年来，我省建筑工程质量安全管理水平有了明显提升，但是，我们应该清醒地认识到，质量安全的基础仍然薄弱，最突出的表现就是企业对项目的管理失控或不到位，不能体现法人管项目。前段时间，省建筑业协会对部分特、一级企业组织开展了安全认证的试评工作，发现我们的企业还存在一些普遍性的问题：一是项目底数不清。有相当部分企业根本搞不清自己有多少个项目。二是企业对施工项目部关键岗位人员配备不到位，关键岗位人员不按规定到岗履职。三是安全生产的费用投入不到位，安全防护措施难以落实。四是企业管理的行为、标准不规范，对项目检查的频次不够。五是企业对项目管控的深度和广度不够，管理没有落到实处，项目上看不到企业管理的痕迹，“两张皮”的现象严重。全省各级建设主管部门、各建筑施工企业一定要深刻领会国家和省关于安全生产和安全质量标准化工作的文件精神，充分认识当前全省建筑施工安全生产面临的严峻形势，进一步提高对安全质量标准化重要性的认识，全面贯彻落实安全质量标准化各项政策措施，扎实开展安全质量标准化活动。 二、切实把握开展安全质量标准化活动的目的和实质 我们开展安全质量标准化活动就是要以对企业和施工现场的综合评价为基本手段，规范企业安全生产行为，转变企业生产组织方式，落实企业安全主体责任，使安全生产各项法律法规和强制性标准真正落到实处，全面提高建筑施工企业安全生产水平，切实夯实质量安全基础。推进安全质量标准化工作，是安全生产工作中基础性、长期性、前瞻性、根本性的工作，是构建安全生产长效机制的根本途径，是实践落实科学发展观的具体体现。无论是从当前还是今后一个时期看，开展安全质量标准化工作都是我省建筑行业一项十分重要和紧迫的工作，对企业和全社会来说，都有着十分重要的意义。 第一，开展建筑施工安全质量标准化活动必须与全面加强建筑企业内部管理、夯实建筑施工安全生产基础相结合。通过开展安全质量标准化活动，促使建筑施工企业改变目前“重经营、轻管理”、“重生产、轻安全”、“重进度、轻质量”的状况，全面加强企业