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南京市江宁地区突发重、特大电网事故应急预案 一、总则 （一）目的和依据。 为有效预防、及时控制和消除电力系统突发事故的危害，最大限度地减少停电造成的影响和损失，维护国家安全、本地区的社会稳定和人民生命财产安全，使应急处理工作规范化，特制定本预案。 本预案依据国家有关法律、法规和政策，电力行业有关规程、标准，以及根据南京市政府《关于编制事故灾难应急预案的通知》要求，并按照《国家电网公司重特大生产安全事故预防与应急处理暂行规定》（国家电网生[2003] 389号）、《国家电网公司大面积停电应急预案》（国家电网生[2004]295号文）、结合江宁电网实际而制定。 本预案是在可以预见的范围内，制度化、规范化地迅速响应、快速组织、果断处理、控制并减低突发电网事故对本地区社会生产和生活的影响，确保电网尽快恢复正常生产秩序。 （二）适用范围。 本预案适用于江宁供电公司应对和处理因电力生产重、特大事故、电力设施大范围破坏、严重自然灾害等各类事故引起的对江宁电网安全和本地区社会稳定构成或者可能构成重大影响和严重威胁的事故。 （三）基本原则。 1.预防为主原则。坚持“安全第一、预防为主、常备不懈”的原则，加强电力安全工作，突出对突发事故预防和控制措施，定期进行安全检查，及时发现和消除设备缺陷，有效防止重特大电力生产事故发生；组织开展有针对性的防事故演习，从组织领导、人员意识、物资机具等有关方面不断提高江宁供电公司对突发重特大电网事故的处理、应急抢险以及恢复电力正常供电能力；加强与地方政府和公安机关密切联系和配合，加大电力设施保护宣传工作和行政执法力度，提高公众保护电力设施的意识，共同维护电力设施的安全运行。 2.统一指挥原则。在南京供电公司和江宁区人民政府相关应急处理指挥机构的统一指挥和协调下，通过公司应急处理领导小组和电网调度机构，组织开展突发事故处理、事故抢险、应急救援、电网恢复、维护稳定、恢复生产等各项应急工作。其中公司应急处理领导小组主要指挥事故抢险、应急救援、维护稳定、恢复电力生产等工作；电网调度机构负责电网事故处理和电网恢复。 3.分层分区原则。按照分层分区、统一协调、各负其责的原则，建立健全江宁地区电网突发事故应急处理体系。各生产管理部门、调度机构按照电网结构和调度管辖范围，制定具体应急处理预案，保证电网在事故后尽快恢复供电。电力客户根据重要性程度，自备必要的保安措施，避免在突然停电情况下发生次生灾害。 4.保证重点原则。在电网事故处理和控制中，将确保大电网的安全放在第一位，采取一切必要手段，限制事故范围进一步扩大，防止发生系统性崩溃和瓦解。在电网恢复中，优先保证主干网架和重要输变电设备，提高整个系统恢复速度。同时，优先考虑对重要电力客户恢复供电，尽快恢复社会正常秩序。 5.依靠科技原则。开展“大电网”理论和技术研究，采用新技术、新装备提高电力系统安全稳定控制水平。加强电网建设和改造，配置合理电源布点，构建灵活可靠的电网结构，提高电网安全运行水平。开展大面积停电恢复控制研究，统筹考虑电网恢复方案和恢复策略，制定科学有效的“黑启动”预案。 二、江宁供电公司突发事件处置预案 突发事件是指人为或自然因素所导致的突然事件，具有社会危害性，或重大经济损失，或损害企业利益、形象的特征。处置突发性事件须依据国家的法律法规和有关政策，坚持“快捷、准确、周密”的原则，避免事态扩大。 （一）公司成立处置突发事件领导小组，总经理为组长，党委书记和分管生产、营销的副总经理、工会主席、主任工程师为副组长，成员由办公室、安全监察部、生技部、财务部、多经部、营业部(农电部)、物资公司、物业公司等部门（公司）组成，领导小组办公室设在办公室，负责信息的采集和日常事务的处理。 （二）领导小组下设综合组、安全保卫及疏散组、抢修（救护）组、后勤保障组、新闻宣传组等。 综合组由办公室、安全监察部、财务部、多经部等部门组成。办公室牵头，负责下列工作： 1.监督贯彻落实领导小组决定的情况； 2.协调各组之间的工作，及时向领导小组报告情况； 3.记录现场情况和会议决定，起草会议纪要或报告； 4.负责向上级或有关部门报告情况； 5.完成领导小组交办的其他工作。 安全保卫及疏散组由安全监察部、营业部(农电部)、生技部、物业公司等部门组成。安全监察部牵头，负责下列工作： 1.组织现场警戒工作； 2.疏散现场的车辆和人员，保持道路畅通； 3.调集民兵配合抢修（救护）组抢救生命财产； 4.负责集体上访人员的疏散教育； 5.负责与公安机关保持联络，及时通报事件的发展态势； 6.参与事件（事故）的调查，对负有责任者提出处理意见； 7.完成领导小组交办的其他工作。 抢救（救护）组由生技部、安全监察部、物资公司、物业公司等部门组成，由生技部牵头，负责下列工作： 1.调集人员组织事件（事故）现