肇庆市新荣昌工业环保有限公司危险废物焚烧无害化处置项目.docVIP

肇庆市新荣昌工业环保有限公司 危险废物焚烧无害化处置项目 社会稳定风险评估报告 评估单位:广东庆达咨询有限公司 二〇一六年十一月 目录 第一章 基本情况 1 1.1 项目概况 1 1.2 评估依据 16 1.3评估主体及参与者的职责 19 1.4评估过程和方法 20 第二章 评估内容 22 2.1风险调查评估及各方意见采纳情况 22 2.2项目评估 31 2.3风险识别 34 2.4风险估计 40 2.5风险防范和化解措施 54 2.6风险等级 59 第三章 评估结论 62 3.1主要风险因素 62 3.2合法性、合理性、可行性、可控性评估结论 62 3.3项目风险等级 64 3.4主要风险防范、化解措施 64 3.5应急预案 66 3.6建议 69 附件 1.评估委托书； 2.土地使用权证； 3. 广东省国土资源厅《关于高要市2008年度第三批次城镇建设用地的批复》（粤国土资（建）字〔2009〕269号）； 4. 高要市人民政府《关于同意白诸镇廖甘大坑作为高要市危险废物处置基地建设初步选址的批复》（高府函〔2009〕21号）； 5. 建设用地规划许可证（地字第2014062号）； 6. 广东省肇庆市水利局《关于肇庆市新荣昌工业环保有限公司资源循环利用产业基地建设项目水土保持方案的批复》（肇水农〔2009〕62号）； 7. 《广东省环境保护厅关于肇庆市新荣昌工业环保有限公司危险废物焚烧无害化处置项目环境影响报告书的批复》（粤环审〔2016〕446号）； 8. 《突发环境事件应急预案备案登记表》（粤环应急备〔2015〕223号）。 第一章 基本情况 1.1 项目概况 1.1.1建设单位 本项目的建设单位是肇庆市新荣昌工业环保有限公司。新荣昌公司创立于2010年，是肇庆市定点的专业从事危险废物收集、无害化处理、处置、资源综合循环利用的环保企业，是珠江三角洲和粤西地区最大的环保产业资源再生基地。公司基地位于肇庆市高要白诸镇廖甘工业园，占地面积21公顷。 新荣昌公司采用国内先进的废物处理工艺设备和综合利用技术，对废物资源化、减量化、无害化处理，积极推行清洁生产和废物的综合利用。公司已获得广东省环保厅审批并颁发《危险废物经营许可证》，具备收集、处理、处置14类共98种危险废物的能力，并具备完整的环境管理体系和有效的环境保护措施，确保生产过程中不会对环境造成二次污染。 1.1.2拟建地点 本项目位于高要区白诸镇廖甘工业园的肇庆市新荣昌工业环保有限公司内，在厂区现有预留用地上建设。 本项目场址位于白诸镇廖甘工业园，项目周边地块均为工业厂房建设用地，项目地块三面环山，半径300米范围内无居民居住区及商业街区，项目址选择符合《危险废物贮存污染控制标准（GB18596-2001）》、《危险废物焚烧污染控制标准（GB 18484-2001）》、《危险废物集中焚烧处置工程建设技术规范（HJ/T 176-2005）》的相关选址要求。 项目所在地位置如下图所示。 图1-1 项目位置图 1.1.3与周边敏感点关系 项目防护距离内的土地目前为大部分为林地、城镇村建设用地，少部分的农用地；根据《白诸镇土地利用总体规划（2010-2020年）》，项目防护距离内的土地规划大部分为林地、城镇村建设用地，少部分的农用地。现状及规划期内均无居民区、学校、医院等敏感建筑。因此，本项目与常住居民居住场所、农用地、地表水体以及其他敏感对象之间合理的位置关系合理。 1.1.4项目建设必要性 1.有利于扩大肇庆市危险废物处理的容量，减少区域危险废物外流处理。 据肇庆市城市固体废物污染环境防治信息公告显示，2014年全市工业危险废物产生量7015.0吨，医疗废物产生量2231.22吨，随着经济社会的发展，危险废物的产生量也会随之增加。目前，肇庆市危险废物处理能力不足，不少危废要向外转移到惠州、深圳等地进行处置，处置转移成本高，废物产生企业难以支付处置费用，存在着很大的管理压力。本项目建设符合国家和地方的产业政策，采用先进的工艺处置技术，使危险废物的处理达到“无害化、减量化、资源化”的目标，有利于改善肇庆市及周边地区的环境质量，实现经济、社会的可持续发展。本项目的建设具有十分重要的意义。 本项目的实施，有利于扩大肇庆市危险废物处理的容量，减少地区危险废物的外流处理，压缩了生产企业的运输成本。 2.优化地区产业结构，填补广东省中西部的市场空缺。 根据广东省危险废物规划定点，危险废物焚烧和填埋处置主要集中在粤东的惠州、深圳，粤北的韶关和广州地区，粤西仅湛江市设一个点，中西部均无规划定点。 随着珠三角产业西向转移的加快，危险废物产生量急剧增加，组成成份也日趋复杂，对危险废物处理的需求越来越大。为增强肇庆市危险废物的处理能力，肇庆市新荣