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对国内外工程造价管理的探讨 　　[摘 要]本文在工程造价计价、管理方式方面对国内外情况做对比研究，探讨双方各自优缺点，并在此基础上提出了影响我国工程造价管理发展对策。 　　[关键词]造价管理；计价管理；管理方式 　　中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）09-0142-01 　　工程造价管理内涵是要在有一定限制的条件情况下能合理且有效的管制项目建造成本，由于建筑工程本身的周期性原因，工程造价的管理必须也必然是在整个工期进行过程中的伴随状态，因为在施工期内，对施工过程可能产生影响的因素随时可变且具有不确定性，从工程开始一直伴随至工程完结，所以严格意义上的工程造价管理是一种过程式的动态管理。 　　对于工程造价管理也可以从两个方面进行理解：第一种理解是成本管理；第二种理解是项目价格管理。第一种理解方式是基于投资者融资性资产管理方式，投资者对于预定投资回报目标在既定的方案下，预估的使用、调度以及项目过程中发生的变化进行的管控活动，这种管理方式既有基于整个项目成本预算的管理也有对于单个项目工程的成本控制。第二种理解方式是基于项目价格管理方式，此种方式更多的是基于市场经济自主性管理方式，项目承建方在自由市场的前提下，对成本管制、调价和竞标进行管理的生产方式。 　　一、工程造价成本计算模式 　　欧美发达国家在工程成本管理方面实行灵活计价标准和计价定额，只是一般性划分出项目阶段标准、单位施工计量和工程总量计算的原则性规定。对于工程的价格管理更多的是由工程发包方和承包方参照国家标准和行业标准的各项指标自主进行。而且国家标准和行业标准也仅仅是指导性原则，不做固定限制，这就需要发包方和承建方结合施工地区实际特点，依照施工类别、材料成本、人工价格、建设消耗等情况做工程管理计价。 　　日本向来以精细化管理著称于世界，日本在工程造价管理方面则是：首先建立了一套通用标准，比如日本发布的《土木工程积算基准》等；其次是实行定量与定价独立制度，即工程施工每一个单位材料的使用量是有明确规定的，但是材料的单位价格确是不公布的，业主和承包商自行达成协议。材料和耗材价格是通过各种行业协会和行业促进会定期在市场进行采集、整理和进行公布。承包商以此价格制定内部工程施工和承包成本计价；再者就是政府工程与商业工程实行不同管理方式，政府工程是直接由下级分管部门直接承建，直接由政府内部全程管理。为了有效控制成本，政府部门依照自己的工程单位价格编制总价，而对商业工程项目则主要是竞标的方式进行管理，以市场行为为主。 　　可以看出，欧美及日本等发达国家工程造价管理更多是基于高度发达的市场机制和经济基础，按照各种材料的市场价值和市场供给关系确定。在公布各项价格标准时更多的是做为建造成本编制标价的依据，而在项目施工过程中实际消耗则是按照市场价格变化情况可随时进行调整，以最优化的方式保证了项目建造成本的合理性。 　　而我国对于工程造价计算的管理，包括定额、定标等都有一套严格的预算管理制度。我国现既有经济管理模式的市场手段，同时也有计划经济在一定程度上的影响。我国的工程项目或多或少都有行政参与成份，并在一定程度上受到国家发展计划的调控与约束，较为明显的是人工成本、建筑材料及相关耗费受国家政策影响较大。工程预算定额是在国家宏观调控下有有限制地按照市场供求关系完成的，这一制约因素还需要我们尽快完善。 　　二、工程造价管理模式 　　2.1国外工程造价管理模式的分析 　　在市场比较自由，资源配给体制健全和成熟的发达国家或者地区，为了使工程造价更具有科学性，发达国家都有一套符合自身条件的管理模式，以让市场双方自行确定工程价格，根据不同地区实际情况对工程造价标准作出不同的规定。随着全球化的进程，工程管理发达地区对建筑工程管理的方式已经更具科学化，也更加规范，整套管理方式更具有程序化操作程式。在工程造价具体管理方式中贯彻实际可行办法，实施全过程管理方式。 　　在德国所有的工程项目都是按照三位一体的管理模式进行有效控制，这其中就包括工程质量要求、工程施工进度要求、工程预算要求的控制，以最终保证建筑品质的最优性。在项目预算阶段就必须要严格按照国家“DIN”要求，精确计算项目所需经费，也必须要按照一定比例作出合理浮动预算，对于预算的确定工作一般是交由专业工程咨询公司完成。德国工程建设施工同样要求严谨，尤其是在项目施工过程中严格控制成本。 　　英国在工程项目管理方面融合了欧美和日本的特点，依据投资主体不同而要求也有所不同，但是两者之间又有一些共同的管理方式。政府投资工程必须要执行统一标准，建设施工须在专业工料师监督下进行。然而对于私人项目则不做过多干预，只要私人投资的项目符合国家法规，政府在私人项目建设中给予足够的空间。英国在统一工程