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全面推进绩效考核工作进一步提高履行公共职责的能力
如何评价考核结果 绩效总分(当年,横向及纵向比较) 各项指标与标准比较 横向比较(内部,外部) 纵向比较(内部,外部) 综合分析 2.不同年份工作总体开展情况比较考核评价: 4.工作开展状况的自身比较(按完成度评分高低排序) 5.工作开展情况比较(按序位高低排序) 纵向比较 6.自身进步(退步)较明显的工作(按变化大小排序) 7.相对全国进步(退步)明显的工作(按全国序位变化大小排序) 综合分析 * * * * * * * * * * * * * * * CHINA LCA NEW HIRE ORIENTATION TRAINING 全面推进绩效考核工作进一步提高履行公共职责的能力 二〇〇九年四月 绩效考核是医改的要求,体系建设的继续 《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革意见》中明确提出:“加强绩效考核,提高服务效率和服务质量” 党的十七届二中全会《关于深化行政管理体制改革的意见》明确提出“要全面正确履行政府职能”,提高绩效是现代政府管理的核心问题。 促进公共卫生服务均等化,缩小地域、区域差距,推进质量持续改进的重要措施 将公共服务提供的数量和质量纳入业绩考核指标体系,对其工作效率、管理能力、管理成本和公众满意程度等进行尽可能准确分析、判断与评价。 促进政府履行管理指导职责,推进政府绩效评估和行政问责,促进社会多部门协作,健全工作机制. 明确各级机构职责及其应承担的工作任务,既有利于政府根据职责明确公共财政投入,也有利于政府和社会对机构履行职责进行监管和评估. 疾病预防控制体系建设持续发展的必需,明确了疾病预防控制绩效考核应用于工作实际的具体内容与方法,建立工作绩效与投入之间的量化联系,推动和促进职责转变,更加趋于科学、规范。促使各级机构按照职责定位、责任分工规范内部管理,围绕七大职责开展工作。 管理公共事务 提供公共服务 公 众 需 要 满足 现代政府 转变 职能 必 须 提 高 工作绩效 现代政府管理的核心 考核的主导思想 强化政府领导与保障作用,健全和完善工作机制 政府领导 组织保障;法律保障;政策保障;经费保障 部门协作 政府各有关部门配合与支持 社会参与 宣传教育,改变不健康生活习惯;公众和非政府组 织参与 加强卫生行政部门的管理; 完善自身建设,提高服务能力; 发挥医疗机构的作用; 推进城市社区和农村防保组织建设。 考核的核心内容 强化政府的领导与保障作用 强调卫生行政部门的管理 完善自身建设,提高服务能力 发挥医疗机构的作用 加强城市社区和农村防保组织建设 卫生部 省级卫生厅(局) 辖区市级卫生局 县级卫生局 社区卫生服务中心/乡(镇)卫生院 国家CDC 省级CDC 市级CDC 县级CDC 各级各类医疗卫生机构 部门 政 府 社 会 主导 参与 配合 区域评估 机构评估 科室评估 岗位评估 人员评估 政府社会关注 机构自身关注 项目评估 基本职责是考核的基础强化责任与义务,明确界定国家、省、市、县各级疾病预防控制机构应履行的基本职责(26\78\266)。 公 共 职 责 任务数 项目数 工作内容 疾病预防与控制 3 16 70 突发公共卫生事件应急处置 4 7 25 疫情及健康相关因素信息管理 3 6 24 健康危害因素监测与控制 6 19 59 实验室检测与评价 4 11 39 健康教育与健康促进 3 10 22 技术指导与应用研究 3 9 27 能力是考核的重点 战略规划能力 组织协调能力 项目执行能力 表达沟通能力 信息管理能力 检验诊断能力 预测预警能力 调查处置能力 应用研究能力 技术指导能力 国家级 省级 市级 县级 基层 战略 执行 “疾控局为制定此职责分工和绩效考核指标,做了大量工作,成效显著。同意下发执行,并督促地方落实。同时,请地方卫生部门结合实际,制定职工岗位责任制度。” “好,请将此项工作与医改在公卫方面重大任务的落实结合起来” 总体规划 2009年,对10-12个省(区、市)的疾病预防控制工作实施考核;2010年,完成所有省级考核 各地2010年底前至少完成一轮辖区疾病预防控制机构考核; 2011年8月底前完成全国疾病预防控制工作绩效考核效果评价报告。 自2011年起,省、市、县疾病预防控制工作绩效考核工作纳入常态管理。 实施考核前准备工作 指标标准测试 操作手册编写 管理软件编制 考核方法现场测试 技术骨干进一步培训 制定绩效考核管理制度 2009年工作 3月上旬,第一次工作会议 5月20日前,管理软件编制/手册编写 5月下旬软件测
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