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施工投标文件编制的常见问题与对策研究 　　摘 要：工程项目建设中的招投标是国内外通用的、科学合理的工程承发包方式，当今施工单位（承包商）承包工程项目的取得一般都是通过招投标的形式取得的。本文结合自己多年的工作经验，对建筑工程在投标环节中可能出现的问题进行全面仔细的分析，结合我国现有条件下的建设工程交易市场手段，提出一些主要的解决办法和对策的研究。 　　关键词：投标文件；问题；对策 　　一、施工投标文件概述 　　当施工企业某承包商决定要参加某工程的投标之后，应立即组织一个高效精干的投标班子，对参加投标班子成员要认真选择，一般应具备下列条件：知识面宽、具有丰富的实践经验、具有经济合同的法律知识和工作经验、掌握一套科学的研究方法和手段、其他能力。 　　上述要求的基本要素往往难以集中在某个人身上，我单位根据投标工作的需要将各种人员合理组合，并在投标工作中各部门、各成员密切合作，取长补短，充分发挥投标班子的群体作用。 　　二、施工投标文件的常见问题及分析 　　（一）施工投标前决策问题。决策贯穿竞争的全过程，对于招投标过程中的各个主要环节，都必须及时做出正确地决策，才能取得竞争的全胜，决策包括以下三个步骤：1、分析本企业在现有资源条件下，在一定时间内，可承揽工程任务数量；2、确定对某工程进行投标后，在满足招标单位质量和工期要求的前提下对工程成本进行估价，即结合工程实际对本企业的技术优势和实力作出合理的评价。3、在收集各方信息的基础上，从竞争谋略的角度确定采取高价、微利或保本投标报价策略。 　　（二）施工投标的主要几个方面因素。1、投标者方面的因素主要包括：（1）投标者的施工能力和特点；（2）投标者拥有的施工机械和设备；（3）投标者有无从事过类似工程的经验，有无垫付资金的能力和来源；（4）投标项目对投标者今后业务发展的影响；（5）竞争对手的情况，包括竞争对手的多少、实力等。2、工程方面的因素包括：（1）工程性质、规模、复杂程度以及自然条件（气象、水文、地质等）；（2）施工条件，如道路交通、供水和供电情况；（3）材料供应条件；（4）施工工期要求。3、业主方面因素包括：（1）业主的信誉，特别是对项目资金的来源和工程款项的支付能力；（2）业主是否要求承包商带资或延期支付；（3）对于国外工程，还有考虑业主所在国的政治、经济形势、货币币值稳定性，施工机械设备和人员进入该国有无困难，该国法律对外商的限制程度等。 　　（三）施工投标风险分析。首先对风险因素分类、排队，如选择工程标段位置方面：一是所选标段工程施工内容与本单位施工强项相吻合；二是做到标段大小兼顾，施工难易兼顾，有条件时可以到工地现场查看再做决定；三是注意避开较强的竞争对手。这样分别为各个因素确定权重；然后将每个风险因素按出现的可能性大小分为很大、比较大、中等、不大、较小这五个等级，并赋予各等级一个定量数值，分别以1.0、0.8、0.6、0.4和0.2打分；最后将每项风险因素的权数与等级分相乘，求出该项风险因素的得分。若干项风险因素得分之和即为此工程项目风险因素的总分。显然，总分越高说明该项工程风险越大，工程估价时风险费应取较高水平。 　　三、施工投标文件编制的对策 　　（一）编制施工投标文件对策。1、技术标的编制对策。主要内容有：项目经理部人员机构组成、工程施工总平面布置图及相应文字说明。包括风、水、电系统布置.砂、石料、混凝土生产系统及现场交通布置、辅助生产设施布置等；投入本项目施工的主要机械设备使用计划；资金使用、劳动力的安排、主要材料用量计划；施工程序和施工方法、各分部工程施工程序、工艺符合有关施工规程规范要求。且与投入的设备、人力相符合。工程总工期和开、完工日期符合招标文件要求.有承诺和违约经济处罚措施。工程施工方案是其中的关键，直接影响到预算报价及投标的成败。在编制时要多考虑集中可行的方案，然后对各个方案分别进行技术经济分析，选择其中计算最完善、经济最合理的方案，同时考虑其他投标人对该方案采纳的可能性。通过比较获得最后的最佳方案。2、经济标编制对策。投标报价计算阶段大致包括：（1）认真核实工程数量，防止计算失误。可从两方面入手：一方面要认真研究招标文件，复核工程量，吃透设计技术要求，检查疏漏，改正错误。（2）定额采用以招标文件为准；对有关费率的计取应结合施工实际发生的需要、投标者自身管理水平及市场各方面因素综合考虑灵活取舍，以便做出具有竞争力的报价。（3）投标人要充分理解招标文件及设计图纸，报价书要全面地响应招标文件的要求。领会招标文件中对清单项目的组成规定、定额选择要求，否则容易造成废标。曾经在一次投标因一时疏忽，对招标修改通知中一围堰更改未响应应而痛失中标机会。投标报价在一般投标评分中起决定性作用，通常乐于并熟悉适用的具体投标报价技巧有：a、不平衡